Проблемы и перспективы экономического сотрудничества России и Канады

PROBLEMS AND PROSPECTS OF ECONOMIC COOPERATION BETWEEN RUSSIA AND CANADA

Tatiana Tsimbal

Master student, Plekhanov Russian University of Economics, Russia, Moscow

Аннотация. В современных условиях большую роль играет мировая политика и экономика, многосторонние и двусторонние отношения между странами для решения и урегулирования большого числа вопросов, касающихся международных отношений, безопасности, выработки новых подходов для кризисного регулирования. Поэтому необходимо рассматривать двусторонние отношения, в данном случае российско-канадские.

Abstract. in modern world, an important role is played by world politics and the economy, multilateral and bilateral relations between countries in order to solve a large number of issues related to international relations, security, development of new approaches to crisis management. Therefore, it is necessary to consider bilateral relations, in this case between Russia and Canada.

Ключевые слова: Россия, Канада, российско-канадские отношения, торгово-экономические отношения, экспорт, импорт

Keywords: Russia, Canada, Russia-Canada relations, trade and economic relations, export, import

Развитие отношений с другими странами непосредственно влияет на внутреннее развитие. В этой связи и происходит появление довольно актуальной задачи по оценке двусторонних торгово-экономических отношений Российской Федерации с другими странами международного сообщества, в том числе и Канады, как одной из наиболее развитых стран. Таким образом, целью исследования является изучение текущего состояния, проблем и перспектив развития российско-канадских экономических отношений.

В 2018 году российско-канадские дипломатические отношения отметили 75-и летие. Интересы двух стран затрагивают ряд общих вопросов, таких как дальнейшее углубление взаимных отношений, вопросы по борьбе с терроризмом, международную стабильность и так далее. Кроме того, обе страны являются участницами многих многосторонних форумов, а также всевозможных международных организаций (ООН, Совет Россия – НАТО, G-20, Арктический совет) [2].

Налаживанию экономических и торговых отношений между Россией и Канадой послужило наличие широкой правовой и договорной базы, в которую входит перечень довольно важных двусторонних соглашений, а именно: Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений (подписано – 1989 г., вступило в силу – 1991 г.), Соглашение об экономическом сотрудничестве (1993 г.), Соглашение и торговых и коммерческих отношениях (1992 г.), Соглашение об избежании двойного налогообложения (1995 г.), Соглашение по сотрудничеству между субъектами Российской Федерации и территориями Канады (2000 г.) и др [2].

В течение продолжительного периода, отношения между Россией и Канадой развивались успешно, однако, с 2014 года ситуация изменилась и отношения осложнились после прихода к власти правительства С. Харпера, а также принятия ими  решения по введению санкций в отношении РФ по отношению к отдельным физическим лицам и российским компаниям. Спустя некоторое время в качестве ответных мер, Российская Федерация ввела подобные санкции в отношении в отношении отдельных канадских физических лиц и компаний. Тенденцию этих отношений можно проследить исходя из данных об экспорте, импорте и взаимном торговом обороте, представленных в Таблице 1.

Таблица 1.

Динамика показателей внешней торговли России и Канады 2011-2019 гг., млн. долл. США

В 2019 году товарооборот России с Канадой составил 1880,6 млн. долл. США, увеличившись на 2% (38,3 млн. долл. США) по сравнению с 2018 годом. Экспорт Канады в Россию в 2019 году составил 745,9 млн. долл. США, уменьшившись на 31% (233 млн. долл. США) по сравнению с 2018 годом. Импорт Канады из России в 2019 году составил 1134,7 млн. долл. США, увеличившись на 23,9% (271,3 млн. долл. США) по сравнению с 2018 годом. Торговое сальдо  российско-канадских отношений в 2019 году было отрицательным в размере 388,8 млн. долл. США. По сравнению с 2018 годом сальдо уменьшилось на 504,3 млн. долл. США и стало отрицательным в 2019 году [9].

Однако, такие показатели нельзя назвать высокими, так как примерно они равны объему торговли США и Канады за день или канадско-норвежской торговли в промежуток за несколько месяцев. Стоит отметить, что среди других внешнеэкономических партнеров Канады Россия занимает не самые лучшие позиции, на 30-40 местах по разным показателям.

Что касаемо дальнейшего развития отношений между странами, то в 2015 году в Канаде на смену правительства С. Харпера пришло новое во главе с Джастином Трюдо. На предвыборной кампании не было заявлений о возможном налаживании отношений между Россией и Канадой, однако, к концу 2015 года в СМИ появилась информация о перезагрузке двусторонних отношений. Это случилось после встречи бывшего канадского премьер-министра с президентом РФ, где они обсуждали множество актуальных международных проблем.

Но уже в 2016 году стало понятно, что ожидания оказались завышенными после очередного расширений антироссийских санкций. В дальнейшем список санкций расширялся более чем в 10 раундах. В январе 2017 года новым министром иностранных дел была назначена Х. Фриланд, которая являлась сторонницей Украины и была внесена в санкционный список России еще в 2014 году. То есть, новый министр иностранных дел Канады имел запрет на въезд на территорию РФ, что являлось беспрецедентным случаем [8].

На данный момент, хоть и Канада косвенно испытывает экономические последствия от введения санкций, пока не намерена от них отказываться. Немаловажно, что также происходит замедление экономического роста европейских стран, которое оказывает влияние на показатели торговли Канады. В качестве одних из ведущих мировых держав, две страны имеют перспективы для развития двусторонних отношений. Важное значение для двух стран имеет рынок энергоносителей. Как Канада, так и Россия поставляют эти товары на достаточно перспективные рынки Северной Америки. Кроме того, интерес представляет сотрудничество стран в сфере нефти и газа, атомной и гидроэнергетики. «Белая книга» от 2007 года, в которой были указаны основные направления развития канадской внешней торговли, не теряет актуальности и по сегодняшней день. В ней содержались положения о том, что Российская Федерация является потенциально важным партнером и рынком для канадских товаров, услуг и технологий [5].

Таким образом, так как существует заинтересованность с обеих сторон за двусторонний диалог, отмену санкций, также существуют исторические факторы двусторонних отношений в прошлом, все это может способствовать постепенному налаживанию диалога, хотя бы в отдельных сферах.

Как уже отмечалось, к сильным сторонам, которые могут способствовать налаживанию отношений, стоит отнести развитую правовую и договорную базу. Как Россия, так и Канада имеют схожие позиции по многим вопросам, затрагивающим международное право, многостороннюю дипломатию, сотрудничество, острожное отношение к использованию вооруженных сил. Более того, представители бизнес сообщества Канады указывают на заинтересованность в восстановлении отношений с Россией. После введения первой серии антироссийских санкций, некоторые представители компаний Канады обращались к правительствам двух стран с просьбами не причинять ущерб уже сформировавшимся выгодным экономическим отношениям. Одним из перспективных направлений для восстановления отношений между странами может стать углубление торговой интеграции в форме создания зоны свободной торговли, сотрудничество во многих сферах общественной жизни, а также сотрудничество и обмен правами на объекты интеллектуальной собственности.

На этом основании можно остановиться на том, что российско-канадские отношения развивались активными темпами до 2014 года, обе страны проявляли интерес, на это влияли схожие как политические, так и географические условия. Однако, после 2014 года произошло ухудшение отношений, сокращение торговых показатели. Но помимо проблем для возобновления взаимовыгодных отношений существую и перспективы, к которым можно отнести длительный опыт развития отношений и диалога между станами, сохранение потенциала для развития отношений, обоюдная заинтересованность представителей бизнеса.