ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ СТРУКТУР ЕГИПТА В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ МУХАММЕДА АЛИ

XIX век стал началом появления Египта – страны, независящей от Османской империи, которая имеет процветающую экономику и эффективный государственный управленческий аппарат. Данные изменения произошли благодаря приходу к власти Мухаммеда Али, который установил прочную династию, правящую в Египте вплоть до 1952 года. В ходе своего правления вице-королю удалось сделать Египет влиятельным государством.

Важно упомянуть, что Египет, к моменту прихода к власти вице-короля, был частью Османской империи, в связи с чем находился в критической ситуации, поскольку страдал от внутренних и внешних проблем, что, в свою очередь, ослабляло центральную власть. Именно данная ситуация создала возможность для таких провинциальных лидеров, как Мухаммед Али.

Так, геополитическая обстановка на востоке Средиземноморья и Ближнем Востоке сделала Египет объектом желания в глобальной политической игре. Именно поэтому в 1805 году Мухаммед Али был назначен губернатором Египта. В данном случае крайне важно отметить независимость Мухаммеда Али от султана Османской империи, Махмуда II. Вице-король выполнял только те предписания, которые считал нужными.

Поскольку правление государством перешло в руки египетского паши, требовалось провести ряд реформ, которые были направлены на индустриализацию Египта, а также его всестороннее укрепление.

Важной заслугой во внутренней политике является то, что Мухаммед Али создал централизованный государственный аппарат с министерствами по европейскому образцу [2]. Каждое министерство, будь то министерство внутренних дел, министерство коммерции, военное министерство несло ответственность только за свою деятельность и выполняло только свои функции. Именно поэтому пашалык был поделен на 7 частей, иными словами провинций, которые, в свою очередь, были поделены на округа, а те, в свою очередь, состояли из низовых административных единиц – волостей. Управление государством было организовано путем руководства над начальниками провинций, главами округов и главами волостей. Мы считаем, что подобная организация управления пашалыком является эффективной, поскольку провинциальные губернаторы не могли единолично принимать решения или вносить различные изменения.

Важным изменением в устрое Египта стало появление аграрно-налоговой реформы. Основная цель данного нововведения заключалась в ударе по экономическим позициям мультазимов и мамлюков. Как нам известно, самое выгодное положение в то время занимали улемы, считавшись по праву высшим слоем общества, у которых были определенные привилегии, среди которых является полное освобождение от уплаты налогов, принудительных займов, а также они не несли расходов на военные нужды. Следовательно, как мы понимаем, при наличии средств, а именно капитала, уделы могли заниматься предпринимательской деятельностью, вести торговые операции, владеть мастерскими. Именно данная несправедливость сподвигла Мухаммеда Али на упразднение права не платить налоги и неуплаты займов. Первым делом он учредил налог на содержание провинциальной администрации, который распространялся на все виды доходов абсолютно для всех сословий. Немногим позже был издан указ об учреждении регистра обложения земельных угодий. С апреля 1809 года вступил силу указ об обложении налоговом земельных ризк, которые находятся под властью непосредственно у религиозных учреждений.

В феврале 1814 был обнародован указ об отторжении всех владений мультазимов в пользу вице-короля [1]. Суть данного нововведения заключалась в том, что земли, которые были у мультазимов отошли в пользу государства, которое платило ренту мультазимам. Примечательно, что право получать ренту не переходило по наследству.

В этот же период был произведен обмер неотчуждаемых вакуфных земель, земель, которые могли быть обработаны и непригодные к земледелию. Последствием стало обложение земель ризк, приравненных к другим податным землям, единым поземельным налогом, посылаемой в качестве дани султану (мири). Расходы на содержание религиозных учреждений были отнесены на счет казны. В результате этих мероприятий земельный фонд Египта значительно пополнился, так как были «конфискованы земли всех политических противников Мухаммеда Али, обложены налогами все вакуфные земли и уничтожена система ильтизамов; одновременно были заложены основы новой фискальной системы...» [3]. 

Таким образом, мы можем сделать вывод, что аграрно-налоговая реформа ставила своей целью уравнение всех слоев населения. Как мы считаем, Мухаммед Али маленькими шагами делал Египет независимым государством с сильной внутренней политикой, однако тяжелее всего пришлось низшему сословию, поскольку платить налоги им приходилось даже в продовольственном виде. И, как следствие, главным итогом аграрно-налоговой реформы стало лишение многими людьми земли, которая отошла в пользу государства.

Следующим этапом рассмотрения внутренней политики Мухаммеда Али является аграрная реформа. Основой бюджета Египта в то время было сельское хозяйство. Египтяне по большей мере выращивали хлопок. Следовательно, встал вопрос о том, что необходимо модернизировать данную отрасль. Таким нововведением в данной сфере стало появление ирригационной системы, целью которой было расширение площади обрабатываемых земель и внедрение на этих землях новых культур. К сожалению, компетентного человека в данном вопросе в Египте на тот момент не было, следовательно, паша пригласил группу специалистов из Европы. Перед заграничной группой стоял план: сделать намеченное в максимально короткие сроки при условии минимальных затрат. И, в ходе аграрной реформы, было построение большое количество плотин и каналов для своевременного орошения сельскохозяйственных культур, что, в свою очередь, еще более развило выращивание хлопка, расширило плантации финиковых пальм, красного и белого риса, а также индийского индиго.

После аграрной реформы следующим этапом встал вопрос промышленности. Как мы знаем, в самом начале правления Мухаммеда Али страна находилась в упадке, преобладал ремесленный ручной труд. Именно поэтому главной целью правления Мухаммеда Али была индустриализация государства. В связи с этим в Египте были построены две суконные фабрики для армии и три фидуциарные. Именно открытие таких фабрик повлекло за собой развитие льняной, шелковой и текстильной промышленностей.

Также нельзя не отметить, что активное участие Египта в войнах сподвигло на формирование металлургической промышленности, а именно, появились пороховые и пушечные заводы.

И, наконец, одним из выдающихся реформирований в стране является военная реформа. Как нам известно, свою карьеру Мухаммед Али начал как офицер в Османской Империи. Следовательно, опыт в данной сфере впоследствии помог ему грамотно провести реформирование военной сферы. Примечательно, что реформы были построены по европейскому образцу. К моменту прихода к власти Мухаммеда Али Египет не обладал своей национальной армией. Именно египетский паша создал дисциплинированную и хорошо обученную армию, которая впоследствии носила название «Египетская армия». Именно в этот период был создан указ о военном призыве, а также была учреждена военная школа, которая ставила своей целью подготовку к военной службе офицеров и солдат. Нельзя не отметить примечательный факт о том, что Мухаммед Али нанимал турецких офицеров, которые прибыли с родины египетского паши, из Каваллы. Таким образом, как мы видим, этническая солидарность усиливалась территориальными локальными связями. Все это способствовало укреплению придворной военной касты.

Еще одной важной сферой, которую затронуло реформирование во время правления Мухаммеда Али – образование и культура. Египетский правитель осознавал важность образования. Следовательно, он создал обширную сеть учебных заведений, от светских и военных школ до технических и медицинских училищ. Немаловажным фактом является то, что образование стало обязательным и носило безвозмездный характер.

Так, в 1822 году в Каире было открыто первое мусульманское издательство, которое печатало книги на арабском языке.

Система здравоохранения тоже не осталась нетронутой. Одним из выдающихся нововведений, по-нашему мнению, стала подготовка медицинских специалистов. Для этого в Египет был приглашен французский врач Антуан-Бартелеми Кло, который обучал будущих египетских врачей на их родине, а впоследствии они продолжали обучение во Франции. Такая эффективная подготовка медицинских кадров позволила врачам занять важные позиции в системе здравоохранения в стране. Именно благодаря массовой вакцинации и карантинным мерам эпидемию чумы удалось преодолеть.

Таким образом, проанализировав внутреннюю политику Мухаммеда Али можно сделать вывод, что ранние годы правления паши носили амбициозный характер, поскольку такое стремительное начало реформирования молодило начало для кардинальных перемен в стране.

Нельзя не отметить, что основным направлением внутренней политики была централизация власти, которая имела цель – укрепление власти Мухаммеда Али.

Как мы заметили, правитель часто перенимал идеи своих западных коллег для того, чтобы вывести Египет на новый уровень и в целях стремления к независимости.

Безусловно, вышеперечисленные реформы привели к тому, что в государстве появилось большее количество сословий и существенным изменениям в промышленности и технологиях.

Следовательно, наследие Мухаммеда Али сохраняется по сей день в Египте. Именно поэтому можно назвать его ключевой исторической фигурой, чьи реформы заложили основу для процесса модернизации нации.