Социальное обеспечение семей, имеющих детей в Швеции

Скандинавские страны по уровню социального обеспечения занимают ведущее положение среди всех стран мира. В социальном обеспечении существует большое количество льгот и пособий, которые предоставляются человеку, когда ему нужна поддержка. В данной статье  рассматриваются пособия и льготы для  семей, имеющих детей в Швеции.

В Швеции действует одна из самых всеобъемлющих программ по уходу за ребенком в мире.

Субсидируемые государством роды. Женщины в Швеции обычно рожают в больнице. Роды и последующее пребывание в больнице  почти полностью финансируется государством. Конкретные условия для родов сильно различаются между больницами. В некоторых шведских роддомах есть прилегающие «отели», где родители могут оставаться в течение двух или трех дней после родов, когда это необходимо  для того, чтобы медсестры следили за матерями и оказывали послеродовую помощь для новорожденных.[6]

Отпуск по уходу за ребенком в связи с беременностью, родами и усыновлением. Отпуск по уходу за ребенком позволяет родителям брать свободное время, чтобы присматривать за своим ребенком. В Швеции родители имеют право на полное освобождение от работы после рождения ребенка.  В 3 разделе закона «об отпуске по уходу за ребенком» сказано, что  они имеют право на этот отпуск в течение как минимум семи недель до предполагаемой даты рождения и семи недель после рождения. [7]

Так же родители имеют право на 480 дней оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (16 месяцев), «föräldrapenning», с дополнительным трехмесячным  неоплачиваемым отпуском. [10] Швеция стала первой страной в мире, которая позволила брать отпуск обоим родителям. В целях достижения гендерного равенства каждый родитель имеет право  на 240 из 480 дней оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.  Из них 90 дней отведены исключительно для каждого родителя. Кроме того отцы получают 10 дополнительных дней отпуска. Если один из родителей решит не брать их, они не могут быть переданы партнеру. В действительности некоторые отцы вообще не берут отпуск, в этом случае время отпуска по уходу за ребенком сократится с 16 до 14 месяцев.

В течение данного отпуска родителям выплачивается пособие, которое рассчитывает Шведское агентство социального страхования  (Försäkringskassan) из текущего дохода. В Кодексе социального страхования в разделе 12 сказано, что родителям выплачивается около 80% их заработной платы  впервые 390 дней, а в оставшиеся 90 дней они получат фиксированную ставку в размере 180 шведских крон (1385,28 руб.). [9]

Помимо оплачиваемого отпуска, родители также получают возмещение (полное или частичное) больничного ухода, лечения и транспортировки, связанных с рождением ребенка.

В Кодексе социального страхования в разделе 22 сказано, что родители в Швеции имеют право взять выходные дни для ухода за больным ребенком, через Шведское агентство социального страхования выплачивается компенсация для детей в возрасте до 12 лет». [9]

Помимо оплачиваемого отпуска, родители также получают возмещение (полное или частичное) больничного ухода, лечения и транспортировки, связанных с рождением ребенка.

Полностью финансируемое образование с 6 лет. Большинство детей в Швеции посещают дошкольные учреждения, детские сады ( förskola ). Родители часто предпочитают возвращаться на работу, когда их ребенку исполняется 18 месяцев, поэтому обычно дети начинают ходить в дошкольные учреждения.  Существует  максимальная плата, которая обычно соответствует уровню ежемесячного пособия на ребенка в размере 1250 шведских крон (9619,99 руб.).  Так же школа для детей в возрасте от 6 до 19 лет полностью финансируется за счет налогов.

Пособие на ребенка. Пособие на ребенка - это финансовая помощь, которая автоматически выплачивается родителям, которые живут и имеют детей в Швеции. Родители в Швеции получают денежные пособия, чтобы облегчить бремя воспитания детей в возрасте до 16 лет, «барнбидраг», в размере 1250 шведских крон (9619,99 руб.) или 625 шведских крон (4809,99 руб.) на каждого родителя, которое не облагается налогом.  Родители могут получить продленное пособие по достижении ребенком 16 лет. Если ребенок учится в старших классах средней школы, Шведский совет по студенческим финансам  будет выплачивать пособие на обучение. Если в  семье имеется больше одного ребенка, то можно получать большую семейную надбавку, а также пособие на каждого ребенка до тех пор, пока им не исполнится 16 лет.[12]

Существует также пособие по уходу за ребенком "vårdbidrag",  позволяющее родителям оставаться дома и ухаживать за детьми с хроническими заболеваниями. [4]

Помимо пособия на ребенка существуют другие пособия для семей с детьми. Семьи с детьми, которые платят за жилье более 1400 шведских крон (10774,39 руб.) в месяц, будут получать государственное пособие на аренду жилья, размер которого определяется количеством детей, доходом семьи, а также размером и арендой жилья.

Семьи с детьми и лица моложе 29 лет могут иметь право на получение жилищного пособия "bostadsbidrag" . Сумма зависит от дохода, размера семьи, стоимости жилья и размера дома. Максимум это 1300 шведских крон (10004,79 руб.). [3]

Когда ребенок живет только с одним родителем, другой должен платить алименты в качестве взноса на содержание ребенка. Размер алиментов зависит от возраста ребенка: если ребенку 0-10 лет, размер алиментов будет составлять 1573 шведских крон (12105,79 руб.); 11-14 лет- 1723 шведских крон (13260,19 руб.); старше 15 лет- 2073 шведских крон  (15953,79 руб.).

Существует так же пособие на усыновление, которое составляет 75 000 шведских крон (577199,25 руб.) на каждого ребенка, которое не облагается налогом.

Фреймонд и Кэмерон считают важным, что система социальной защиты, ориентированная на семью в Швеции, строится, так, что родители получают помощь от социальных служб.

Майкл Б. Уэллс и Диса Бергнехр говорят, что шведская семейная политика направлена на поддержку отдельных лиц, а не семей, что позволяет создать более равноправную страну. [5]

Но, не смотря на хорошо развитую систему социального обеспечения, она имеет  свои недостатки.

1.В Швеции самый высокий подоходный налог в мире-61,85%. Именно  за счет налогов как раз и  выплачиваются различные пособия и льготы.

2. В Швеции финансируются дошкольные учреждения. Власти считают, что детям лучше расти в обществе воспитателей, чем с родителями дома. Согласно исследованиям Йоханссона, социальные работники используют свои профессиональные навыки и применяют национальное законодательство для лучшей защиты интересов ребенка. [8]

3.Швеция стремится к гендерному равенству в сфере труда, но ради этой цели они  распространяют  ошибочные идеи, что матери не имеют для своих детей никакого значения. Матерей, которые хотят остаться дома ребенком называют отсталыми от жизни и противостоящими феминистическому движению.

4. Социальное обеспечение должно быть направлено на защиту интересов ребенка. Как пишет Ленсдаун, что было замечено, что взрослые злоупотребляют своей властью над детьми и не выполняют обязанность содействовать благополучию ребенка.[13] Как пишет Бергман, что в основном большинство детей живет в приемных семьях или в интернатах. [2]

5.Есть специальная государственная служба «Барневарн», которая охраняет интересы ребенка. Если родители не справляются с воспитанием или возникнут подозрения, что детям угрожает опасность, то «Барневарн» легко заберет детей. В Швеции очень много желающих взять  ребенка. Ведь за это им платят 75 000 шведских крон (577199,25 руб.). При этом семьи, которые забирают ребенка, не ставят его права, свободы и интересы на первое место.

Было выявлено множество   проблем, которые связаны с соблюдением прав и свобод детей в Швеции:

1. строгость семейного законодательства, отсутствие критериев благополучности или неблагополучности семьи, а также дискриминация иммигрантов в сфере защиты прав и свобод.
2. Чиновники разрушают благополучные семьи, подвергая опасности  психику ребенка и его родителей.
3. В замещающих семьях есть серьезные правонарушения. Это и небрежное отношение к ребенку, и телесные наказания, и психическое насилие и т.д.
4. Государство платит замещающим семьям крупные суммы денег, из-за которых данный «бизнес» разрастается.
5. Приемная семья не защищает права и интересы ребенка.
6. Родители не имеют права выбирать адвоката. [1]

6. Как пишет Эйрини Галану в своей работе, что  государственная система  слишком часто вмешивается в семью, в жизнь его народа, а также она подвергается  критике за крайнюю чрезмерную защиту детей. [13]

7. Политика в Швеции в отношении матерей  позволяет достичь равенства с мужчинами в различных сферах общества, но она также отрицательно влияет на эмоциональное состояние  детей. Ученые давно доказали, что детские сады вредят детскому здоровью. Воспитатели грубо и неуважительно обращаются с детьми, что негативно сказывается на психике ребенка.

8. Как пишет Майкл Б. Уэллс и Диса Бергнехр, что несмотря на пособия и льготы, которые Швеция предоставляет матерям, отцам и детям, по-прежнему существует необходимость дальнейшего совершенствования политики в отношении насилия в семье, бедности и благополучия детей. [5]

Так же они пишут о том, что такие события, как распад семьи, безработица и смерть, могут привести семьи к нищете, но для большинства шведских семей финансовые трудности носят временный характер. Однако около 10 процентов всех детей в Швеции живут в непривилегированных районах, для которых характерны низкий средний доход, высокий уровень безработицы и низкий уровень образования родителей. [5]

Большинство неблагополучных семей состоят из матерей-одиночек или лиц иностранного происхождения. Одинокие матери и семьи иммигрантов также имеют более высокую склонность  к проблемам со здоровьем по сравнению с семейными  парами и нуклеарными семьями шведского происхождения. Х. Странц и С. Виклунд  пишут о том, что около 20% матерей - одиночек зависят от социальных пособий. Для них финансовое давление является высоким. [11]

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, хотя Швецию называют страной, в которой дети имеют много прав, в области охраны детства необходимо внести существенные улучшения. Швеция имеет множество льгот, которые поддерживают родителей и детей. 

Однако Шведская система имеет свои недостатки. Швеция создала такое общество, где дети эмоционально страдают. Ребенку нужны родители, а больше всего мать. Но в данной стране женщины вынуждены стремиться к успехам в карьере, а не к семейной жизни.

Для решения данных проблем необходимо разрабатывать и законодательно закрепить больше социальных программ для поддержки семей таким образом, чтобы они были максимально ориентированы на укрепление института семьи, направлять все усилия, для защиты интересов ребенка, а также дать женщинам возможность делать выбор в своих интересах. Так же необходимо обеспечить пособиями детей, находящихся в приемных семьях или интернатах, когда они  переходят во взрослую жизнь и больше не имеют права на получение услуг по уходу за детьми.

Хотя большинство матерей-одиночек работают, многие из них испытывают финансовые трудности и не всегда получают алименты, на которые они имеют право. Таким образом, существует большая потребность в разработке пособий для лучшей поддержки одиноких матерей и их детей.

Несмотря на социал-демократическую модель с обширной системой социального обеспечения, многие дети и родители сталкиваются с бедностью, и мы наблюдаем прирост, особенно среди одиноких родителей и семей иностранного происхождения. Поэтому необходима разработка системы социального обеспечения для эффективной поддержки данных социальных групп.

Кроме того, для того, чтобы сделать необходимые изменения в системе социального обеспечения, нужно провести дополнительные исследования социальных работников, а также взглядов и опыта детей и родителей на систему социальной защиты детей, а также на то, как местная и национальная политика влияют на агентства по защите детей.