Эффективность назначенных видов наказания за коррупционные преступления.

Аннотация. В статье рассматриваются виды наказаний за коррупционные преступления, приводятся статистические данные сайта Генеральной прокуратуры РФ по преступлениям коррупционной направленности. Дана попытка оценить эффективность существующей системы наказаний за данный вид преступлений.

Ключевые слова: коррупция, штраф, наказание за коррупционные преступления.

С 1990-х годов в нашей стране произошла так называемая либерализация законодательства в сфере наказаний за коррупционные преступления. Если рассмотреть соответствующие статьи Уголовного кодекса РФ, то можно увидеть что в основе наказания за коррупционные преступления на первом месте стоит штраф, часто в кратном размере. Такое наказание как конфискация имущества на сегодняшний день в Уголовном кодексе РФ отсутствует. Эффективно ли наказание в виде штрафа за преступления коррупционной направленности?   На взгляд автора статьи, эффективность сегодняшней системы наказаний за данный вид преступлений оставляет желать лучшего.  Назначение штрафов даже в кратном размере, видимо не пугает потенциальных преступников, не предотвращает свершение новых коррупционных преступлений, поскольку количество украденного у государства можно надежно спрятать, в том числе в оффшорных компаниях за границей, а выплаченные штрафы по-видимому являются лишь небольшой долей от полученного коррупционным путем.

Кроме того, штраф, кратный сумме взятки, может подтолкнуть осужденного к совершению другого преступления по ст. 174.1 УК РФ (легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления), так как для уплаты штрафа потребуется реализация имущества, оформленного на родственников и знакомых. Данные об имуществе осужденного и его супруги и детей известны на момент вынесения приговора, так как по ФЗ № 273 от 25 декабря 2008г. должностные лица обязаны предоставить сведения об имуществе и доходах [2].

Достаточно часто наказание в виде кратного штрафа, принятое судом первой инстанции, обжалуется в вышестоящих, и происходит существенное смягчение первоначального приговора: так, К. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 360 (триста шестьдесят) тысяч рублей, с рассрочкой его выплаты равными частями, по 30 тысяч рублей ежемесячно, на 12 месяцев с лишением права заниматься преподавательской деятельностью в высших и средних специальных учебных заведениях сроком на 1 год 6 месяцев. Однако апелляционным определением, назначенный штраф в сумме 360 тысяч рублей рассрочен на 3 года, с выплатой равными частями по 10 тысяч рублей. Исключено из приговора назначение дополнительного наказания в виде лишения права заниматься преподавательской деятельностью в высших и средних специальных учебных заведения. Назначено в качестве дополнительного наказания лишение права занимать должности связанные с выполнением организационно-распорядительных функциях в органах и учреждения образования РФ сроком на 1 год 6 месяцев [7].

Кроме всего вышеперечисленного, необходимо помнить, что существует коррупция так же в самой судебной системе, и высока доля вероятности заинтересованности судей в вынесении более мягкого приговора по делам связанным с коррупционными преступлениями [5; 6].

Рассмотрим статистику Генеральной прокуратуры РФ по данному виду преступлений за 2017-2018 г.г.. Как видно из информации опубликованной на сайте Генеральной прокуратуры РФ, число коррупционных преступлений снижалось в течение 10 лет после последовательных изменений  законодательства РФ, но в 2018 году опять наблюдался рост.   По статистике Генеральной прокуратуры РФ количество преступлений коррупционной направленности за период январь-декабрь 2018 года составило 30495, показав прирост на 2,9 % по сравнению с 2017 годом. Причем удельный вес преступлений, совершенных по ст.  290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ (взяточничество) составил 0,6%, а по ст. 285 УК РФ 0,1 % (злоупотребление должностными полномочиями) от всех зарегистрированных в 2018 г. преступлений. Динамика преступлений совершенных по ст.  290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ (взяточничество) показала рост на 3,4%, а по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) на 0,8 % за 2018 год. Доля преступлений коррупционной направленности, уголовные дела о которых направлены в суд, от общего количества предварительно расследованных преступлений указанной категории в Российской Федерации  - всего 27 997 (направлено в суд 82,8 %), из них  получение взятки (ст. 290 УК РФ) 2 784 ( направлено в суд 97%), дача взятки (ст. 291 УК РФ) 2299 (направлено в суд 62,6%), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) 691 (направлено в суд 64,3%), мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ) 5715 (направлено в суд 76,2%). Удельный вес зарегистрированных преступлений коррупционной направленности Свердловской области от их общего количества по федеральным округам Российской Федерации составляет 10, 2%  (минимум 5,2%  максимум 23,4% ). Несмотря на 10% снижение количества преступлений коррупционной направленности в 2017 году по сравнению с 2016 годом, в 2018 году наблюдался рост данного вида преступлений на 2,9% [3; 4].

Таким образом, видно что имеющаяся на сегодня система наказаний за коррупционные преступления недостаточно эффективна в пресечении данного вила правонарушений. Лицо, осужденное за данный вид преступлений, имеет законодательные возможности уклониться от несения наказания в полной его мере, уклониться от полной уплаты штрафа, избежать реализации незаконно нажитого имущества, получить замену наказания и после возвращения вернуться к очень хорошему уровню жизни, легализовав доход.