ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (РОСПАТЕНТ)

Аннотация. Роспатент представляет собой крайне значимый орган федеральной исполнительной власти России, поскольку с его помощью становиться возможным реализовывать развитие интеллектуальных прав в России. В работе автор рассматривает актуальность и пути развития Роспатента, определяет понятие указанного органа власти, изучает его сущность и значение.

Ключевые слова: Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Роспатент, развитие прав интеллектуальной собственности, товарный знак, исключительные нематериальные имущественные права.

Президентом России на ПМЭФ-2024 провозглашено приоритетное развитие государственной политики в области интеллектуальной собственности, указанное развитие крайне важно и нужно для России в целях развития экономики страны. Президент отмечает, что необходимость совершенствования правовой базы для работы бизнеса в сфере прав интеллектуальной собственности, развитие потенциала патентных прав и прав на товарные знаки одно из приоритетных направлений развития российского государства [8].

Отметим, что по итогу, за 2023 год, как оценивает обстановку Федеральная служба по интеллектуальной собственности (далее – Роспатент), отмечается крайне высокий спрос на регистрацию товарных знаков. Так, сравнивая указанные показатели с предыдущим годом, выделим, что они увеличились на 37% и составили более 143 000 заявок. Указанное также повышает уровень и роль органа, осуществляющего такого рода услуги по регистрации товарных знаков [9].

Дополнительно также выделим, что в рамках относительно недавних изменений в законодательство в сфере реализации прав на интеллектуальную собственность с учетом внесенных поправок в часть четвертую Гражданского кодекса, граждане наравне с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями стали обладателями прав на регистрацию товарных знаков, что также увеличило спрос на реализацию указанного права и соответственно обращения в адрес Роспатента за регистрацией прав на товарные знаки.

Дополнительно важным будет и отметить следующую специфику реализации прав на товарный знак. Как следует из основных положений о товарном знаке в случае, если лицо, являющееся его правообладателем, не реализовывает свое право на использование такого знака, компетентный орган вправе лишить такое лицо указанного исключительного нематериального имущественного права. Указанная норма напрямую следует из положений статьи 1486 ГК РФ [1]. Дополнительно также можно подчеркнуть указанную специфику на основании информационного письма Роспатента от 20 мая 2009 г. N 3, в котором определяется специфика прекращения права на использование товарного знака, включая случаи, когда он регистрируется с заведомой целью не осуществлять реализацию права на его использование [4].

Также выделим, что Роспатент осуществляет надзор и контроль в сфере недопустимости использования чужих личных имущественных нематериальных прав от постороннего вмешательства в рамках реализации прав на интеллектуальную собственность. Так, выделим, что в 2019 году руководству научного сайта, в котором осуществляется публикация основных научных трудов было отказано в регистрации товарного знака, напоминающего роботизированного Леонида Ильича Ленина Роспатентом по причине крайне высокого уровня сходства с руководителем советского государства.

«По мнению патентного ведомства, заявленное обозначение относится к категории обозначений, противоречащих общественным интересам и принципам морали» - отмечает Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ) [5].

Указанное выше крайне широко характеризует как спрос на реализацию указанной специфики права на результаты интеллектуальной собственности, связанные с личным имущественным правом на товарный знак, так и крайнюю заинтересованность со стороны государства на осуществление государственного контроля за осуществлением такого правового механизма.

Как следует из норм и положений действующего законодательства, специфика реализации мер по государственной регистрации товарных знаков, функции по контроль за соблюдением патентных прав на указанные права интеллектуальной собственности и в том числе реализацию отдельных государственных полномочий в сфере досрочного прекращения прав на товарные знаки возложена на Роспатент, в связи с чем следует определиться с правовой регламентацией указанного органа, его понятием, сущностью и значением.

Для начала отметим, что действующая нормативно-правовая база России закрепляет легальное определение Роспатента, определяя его в рамках положений Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 218. Согласно нему, Роспатент представляет собой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных отдельных государственных полномочий в указанной сфере, предусмотренных указанным нормативным правовым актом [3].

Также следует, что указанная структура напрямую подчиняется и входит в сферу правового контроля Министерства экономического развития России.

Говоря о нормативно-правовых основах деятельности Роспатента выделим, что согласно сведениям, содержащимся на сайте Роспатента в рамках реализации своих полномочий, в работе Роспатент руководствуется положениями более чем 30 нормативных правовых актов, среди которых в том числе и положения части четвертой ГК РФ, и приказ Минэкономразвития России от 26.04.2013 № 234, и приказ Роспатента от 11.12.2020 № 163, определяющий Административный регламент предоставления государственной услуги, и приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 701 и ряд иных нормативных и ненормативных правовых актов, которыми руководствуется исследуемый орган государственной власти.

Зубов Ю.А. и Неретин О.П. выделяют, что сфера интеллектуальной собственности развивается очень активно, и один из вызовов, с которым столкнулась российская система развития патентных прав – это необходимость обеспечения гибкости, настраиваемости и управляемости процессов ее деятельности. Переосмысление процессов привело к изменению подходов, перестроению организационной структуры Роспатента, наращиванию в нем новых цифровых компетенций, выработке «цифрового» мышления [6].

Кулаков Н.А. отмечает, что в настоящее время роль Роспатента крайне важна, поскольку с помощью указанного органа представляется возможным осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере защиты прав на интеллектуальную собственности как России, так и иных субъектов гражданских правоотношений. Роспатент в случае выявления нарушения авторских прав России вправе вынести в отношении нарушителя обязательное для исполнения предписание, то есть выполняя контролирующие и своего рода надзорные функции, Роспатент по сути пресекает незаконную деятельность в указанной области и тем самым защищает права и законные интересы субъектов гражданских правоотношений, в чем соответственно и заключается основное значение для системы реализации личных имущественных прав в российском правовом поле [7].

Работа Роспатента по соблюдению требований, предъявляемым к обозначениям при регистрации товарных знаков, является эффективным инструментом при защите прав в отношении товарных знаков, в то же время, исследуемый орган своего рода является тем самым гарантом пассивного способа защиты интересов обществ – отмечает Хлиманков А.В [10].

На базе изложенного, определяя специфику и сущность Роспатента можно выделить, что именно благодаря указанному органу в России как производится та самая реализация регистрации права на исключительное имущественное нематериальное благо – товарный знак и не только, в то же время, как следует из самой специфики полномочий и сфер деятельности указанного органа, он также осуществляет и за иные отдельные государственные функции – пресечение неправомерного злоупотребления своим исключительным имущественным нематериальным правом посредством реализации государственной его регистрации без намерения его использования.

Все изложенное позволяет сделать вывод о важности Роспатента в рамках развития всей системы модели развития права интеллектуальной собственности в России.

Роспатент, представляя собой отдельный структурный орган при Министерстве экономического развития России, который осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере защиты прав и законных интересов лиц, обладающих или намеревающихся стать обладателями исключительных имущественных нематериальных прав, включая права на товарные знаки посредством осуществления регистрации и прекращения регистрации патентных и иных прав на результаты интеллектуальной собственности. Значение указанного органа крайне велико, поскольку, как следует в том числе из недавней речи Президента России именно активно и надлежащим образом качественная реализация государственной политики и нормативной правовой регламентации, равно как и контроля за правами интеллектуальной собственности является тем самым путем развития как государственной экономики, так и в целом российского государства.