ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО: ИСТОРИЯ И РАЗВИТИЕ

Аннотация. В статье рассмотрена история зарождения акционерных обществ в мире, в том числе и в России.

Abstract. The article examines the history of the origin of joint-stock companies in the world, including in Russia.

Ключевые слова: акционерное общество, публичное акционерное общество, акция, общество с ограниченной ответственностью.  

Keywords: joint stock company, public joint stock company, stock, limited liability company.

Акционерное общество является одной из наиболее распространенных организационно-правовых форм ведения бизнеса в современном мире. Они играют значимую роль в экономике, привлекая инвестиции и обеспечивая рост компаний. Это делает их ключевым элементом экономической системы многих стран, включая Россию.

История акционерных обществ уходит корнями в XVII век, когда в Нидерландах и Англии появились первые компании, акции которых торговались на бирже. В XVIII-XIX веках акционерные общества стали основным механизмом финансирования промышленной революции, позволяя компаниям привлекать капитал от широкого круга инвесторов [1].

В XX веке акционерные общества продолжали развиваться и совершенствоваться. Были приняты законы и нормативные акты, регулирующие деятельность обществ, защищающие права акционеров и обеспечивающие прозрачность и подотчетность руководства.

В период перехода от командной экономики к рыночной экономике в Российской Федерации придается большое значение акционерным обществам и частным предпринимателям. После распада Советского Союза акционерные общества были основной организационно-правовой формой коммерческих организаций.

В XXI веке перед акционерными обществами возникли новые проблемы, связанные с глобализацией, технологическими изменениями и повышением значимости институциональных инвесторов. В связи с этим законодательство о акционерных обществах было пересмотрено и актуализировано, чтобы обеспечить их адаптацию к современным экономическим реалиям.  

Прежде чем изучать определение акционерного общества в российском законодательстве, важно познакомиться с историей возникновения таких компаний в России. Первые нормативные акты, связанные с юридическими лицами, относятся к Петровской эпохе. Так, 27 октября 1699 года Петр I издал Указ № 1706 «О составлении купцам, как и в других государствах, торговых компаний» [2, с.80-81].

В течение последующих десятилетий правовой статус торговых компаний Российской империи никак не менялся, и лишь 24 февраля 1757 года сенатским указом было утверждено соглашение о создании «Российской в Константинополе торгующей коммерческой компании», которая чаще всего упоминается исследователями как первое отечественное коммерческое юридическое лицо. Первые российские акционеры могли продавать принадлежащие им акции – как весь пакет целиком, так и по отдельности, однако подробной регламентации процессов распределения акций, как и иных вопросов управления и получения дивидендов, указ не содержал. Акционеры имели права, подтверждаемые билетом, которые можно было свободно передавать другим лицам [2, с.82].

В последующем появлялись и другие акционерные общества, которые отличались следующими особенностями: основой их деятельности выступал уставный капитал, который делился на акции, в свою очередь акции свободно торговались на рынке.

Важным этапом в развитии акционерных обществ стал Указ Александра от 6 сентября 1805 года «Об ответствовании акционерным компаниям, в случае взысканий, одним складочным капиталом». В нем устанавливалось, что акционерное общество отвечает по своим обязательствам только имуществом компании. Это означало, что в случае неудачи акционерного общества ни один из акционеров не потеряет больше той суммы, которую он вложил при покупке акций. Так был закреплен принцип ограниченной ответственности акционера по долгам компании. В Российской Империи к 1807 году действовало всего 5 акционерных компаний, а к 1836 году их число возросло до 41 [3].

Законодательство Российской империи издало первые четкие положения об акционерных обществах в 1836 году. До этого он был связан с общим законом о торговых компаниях и формулировал отдельные уставы для каждой компании, но общее законодательство о торговых компаниях появилось только 1 января 1807 года. Закон делил компании на три типа – полные партнерства, основанные на вере партнерства и «партнерства на участках или компании на акциях» [4, с.34].

Согласно закону от 6 декабря 1836 года «О товариществах по участкам, или компаниях на акциях», было утверждено Положение о компаниях на акциях [5]. Этот закон определял компании на акциях как организации, которые создаются путем объединения определенного числа частных вкладов одинакового размера в общий складочный капитал. Этим капиталом ограничивается сфера деятельности и ответственность каждой компании. В дальнейшем были разработаны несколько проектов законов, целью которых было более подробное регулирование положений об акционерных компаниях и исправление ошибок, допущенных в прошлом. К таким проектам можно отнести: проект комиссии, созданной по решению императора от 11 ноября 1894 года, для пересмотра действующего законодательства об акционерных обществах; проект Гражданского уложения, в который планировалось включить раздел «Об акционерном обществе» [6]. Эти проекты не были приняты до событий 1917 года, после чего они перестали быть актуальными для государственной власти.

В целом, акционерные общества в Российской Империи возникли как следствие формирования капиталистических отношений в стране. Акционерное общество стало наиболее приоритетной и привлекательной формой для реализации этих отношений. Основная задача акционерных обществ заключалась в том, чтобы привлечь широкий круг лиц, обладающих капиталом, объединить эти средства и использовать их для развития компании. Также планировалось продавать акции на фондовой бирже.

После имперского периода наступил советский, что ознаменовало собой значительный сдвиг в экономическом ландшафте страны. В рамках новой экономической политики (НЭП) руководство страны при новом режиме обратилось к акционерным обществам для решения насущных задач народного хозяйства. Этот шаг был направлен на оживление экономического роста, стимулирование промышленного развития и улучшение общего уровня жизни граждан. Приняв концепцию акционерных обществ, советское правительство стремилось использовать мощь частного предпринимательства, сохраняя при этом твердый контроль над экономикой, тем самым создавая уникальную смесь социалистических и капиталистических принципов.

Согласно Декрету ВЦИК от 22 мая 1922 года «О основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР [7], охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР», все граждане, не ограниченные в правоспособности, получили возможность создавать акционерные общества. Это положение также было закреплено в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года. Затем последовало Постановление СНК СССР от 17 августа 1927 года, которое утвердило Положение об акционерных обществах [8], которым вплоть до 60-х годов на территории СССР регулировалось создание и деятельность акционерных обществ. В этом документе были представлены разделы, посвященные государственным и смешанным акционерным обществам. Выбранный Советским правительством курс в конце 1920-х годов привел к прекращению деятельности акционерных обществ и товариществ на паях. Положения законодательных и подзаконных актов, регулирующие создание акционерных обществ, были упразднены или заменены другими. Часть нормативных актов попросту не применялась, хотя де-юре сохраняла силу. В СССР акционерные компании существовали только для ведения международной или внешнеэкономической деятельности. К ним относятся «Внешэкономбанк СССР», «Всесоюзное акционерное общество Интурист», «Ингосстрах СССР», СП «Вьетсовпетро» [9, с.283].

 В дальнейшем реальные предпосылки для формирования акционерных обществ начали складываться в конце 1980-х годов. 15 октября 1988 года Совет Министров СССР принял постановление «О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг» [10], в соответствии с которым предусматривалось два вида акций. Затем, 19 июня 1990 года, Совет Министров СССР принял постановление № 590, которым утвердил Положение «Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью» [11].

В рассматриваемом законе дается следующее определение: акция – это эмиссионная ценная бумага, которая удостоверяет права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, а также на участие в управлении 12 акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Таким образом, законодатель закрепил основные признаки акционерного общества в Федеральном законе «Об акционерных обществах» и конкретизировал их в других нормативно-правовых актах. В статье 96 Гражданского кодекса Российской Федерации также представлено свое толкование понятия «акционерное общество». Согласно данной статье, акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество акций [13].

Однако это определение менее информативно по сравнению с рассмотренным ранее, поскольку оно не содержит указания на то, что акционерное общество является коммерческой организацией. Также отсутствует упоминание о том, что акции участников общества удостоверяют их обязательственные права по отношению к хозяйственному обществу. Однако это определение включает в себя упоминание хозяйственного общества, чего нет в Федеральном законе «Об акционерных обществах». Для полного понимания представленного понятия необходимо уточнить, что признается хозяйственным обществом. В утратившем силу Постановлении Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года № 601 также содержалось определение акционерного общества, согласно которому акционерным обществом признавалась «организация, созданная на основе добровольного соглашения юридических и физических лиц (в том числе иностранных), объединивших свои средства путем выпуска акций, и имеющая целью удовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли» [15].

На основе всего вышесказанного и анализа приведенных определений акционерного общества, можно сформулировать следующее: акционерное общество – это коммерческая корпоративная организация, представляющая собой разновидность хозяйственного общества, которую могут создавать как граждане, так и юридические лица с уставным капиталом, разделенным на определенное количество акций, при этом участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

В соответствии с ним были упразднены ранее существовавшие открытые акционерные общества (ОАО) и закрытые акционерные общества (ЗАО), вместо которых появились вышеупомянутые новые формы акционерных обществ. В ст. 66.3 Гражданского кодекса РФ указано, что публичным является акционерное общество, акции и ценные бумаги которого размещаются путем открытой подписки или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Также в этой статье говорится, что ее положения применяются и к непубличным акционерным обществам. Из п. 2 ст. 66.3 следует, что непубличными признаются общества с ограниченной 15 ответственностью и акционерные общества, которые не соответствуют признакам, указанным в пункте 1 данной статьи [13].