ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Анализируя понятие «правовой статус», следует отметить, что в теории права данный термин означает правовое положение субъекта права - физического или юридического лица, которое различается в зависимости от прав, обязанностей, ответственности, полномочий, которые закрепляются в законодательстве.

Элементы правового статуса можно объединить в две группы: организационные и функциональные. Организационные - элементы, которые отражают особенности приобретения и прекращения статуса индивидуального предпринимателя: порядок приобретения статуса, ответственность, основания и порядок прекращения статуса. Функциональными элементами правового статуса выступают права и обязанности индивидуального предпринимателя [1, с. 37].

Статья 34 Конституции РФ закрепила такое важное право, как свободное использование своих способностей к труду, свобода экономической и иной деятельности, не запрещенной законом. Таким образом, конституционное законодательство закрепляет гарантии на занятие предпринимательской деятельностью лицом, имеющим любой правовой статус. Главное, чтобы эта деятельность не была запрещена и осуществлялась в рамках закона.

Нормы о правовом статусе индивидуального предпринимателя находятся в различных отраслях российского права.

В соответствии со ст.18 ГК РФ любое дееспособной лицо, являющееся гражданином РФ вправе заниматься предпринимательской, а также иной экономической деятельностью, не запрещенной законом. Так кое право выступает элементом гражданской дееспособности. Согласно ст.23 ГК РФ, гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации. Данный статус может получить только физическое лицо. Именно с этого момента он вправе начать заниматься предпринимательством.

Другая норма содержится в Налоговом кодексе РФ: так в ст. 217 НК РФ указано, что предприниматель, если такое указано в специальных нормах, вправе осуществлять определенные виды деятельности без приобретения статуса индивидуального предпринимателя. В частности, обязательно подлежат налоговому декларированию доходы, которые получены в результате продажи продукции, выращенной в подсобном личном хозяйстве [1, с. 22].

Согласно п.3 ст. 23 ГК РФ правила, регламентирующие деятельность коммерческих организаций как разновидности юридических лиц, распространяются также и на индивидуальных предпринимателей, если иное не вытекает из нормативного правового акта, сущности правоотношения.

Дефиниция термина «индивидуальный предприниматель» указана в ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации: им является только физическое лицо, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке. Также к ним приравнены главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Если описать индивидуального предпринимателя более простым языком, то таковым является гражданин, который занят самостоятельной инициативной деятельностью, за результаты которой он несет личную ответственность. Используя свои управленческие, организаторские способности и решительность он систематично производит или продает товары, оказывает услуги или выполняет работы для конкретной цели – получения прибыли.

В отличие от юридических лиц, правосубъектность граждан неоднородна, выделяют граждан: с общей правосубъектностью и с как общей, так и специальной правосубъектностью (то есть индивидуальных предпринимателей).

С одной стороны, индивидуальный предприниматель является необходимым субъектом ряда специальных правоотношений (например, отношения с потребителями по розничной купле-продаже), с другой стороны, приобретение гражданином статуса предпринимателя происходит в результате осуществления ряда юридических процедур, которые имеют явно выраженный публичный характер (государственная регистрация, получение лицензии). К тому же и сама деятельность индивидуального предпринимателя подлежит контролю со стороны государства.

По этому поводу А. Эрделевский считает, что государственная регистрация – это «юридически регламентированный порядок признания (подтверждения) факта образования предпринимателя в любой организационно-правовой форме с целью учета и контроля за законностью возникновения, реорганизации и ликвидации» [3, с. 27-29].

Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя определяется главой 7.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя возникает с момента внесения записи о регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Помимо общей, индивидуальный предприниматель может обладать специальной правосубъектностью, которая возникает с момента получением специального разрешения (лицензии). Право на занятие деятельностью, которая может осуществляться только на основании лицензии (разрешения), возникает с момента получения такой лицензии (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Отсутствие в законодательстве четко определенных правовых норм, противоречия в регламентации правового статуса индивидуального предпринимателя связано, в первую очередь, отсутствием длительное время законодательного регулирования предпринимательской сферы. Соответственно, отсутствие правовых норм о правовом положении индивидуального предпринимателя в гражданском праве привело к коллизиям законодательства в иных сферах. Несмотря на то, что уже более двадцати лет, нормы гражданского законодательства регламентирую сферу предпринимательства, это не исключает проблем в данной области.

Таким образом, согласно действующему законодательству, индивидуальный предприниматель выступает как физическое лицо, имеющее права и обязанности, установленные конституционными и иными нормами права. Одновременно, к индивидуальному предпринимателю применимы правила, установленные для коммерческих организаций, так как индивидуальный предприниматель в соответствии с гражданским законодательством, является субъектом предпринимательской деятельности.

При этом не исключено в практической деятельности, смешение данных статусов. Например, при заключении сделки купли-продажи товаров, физическое лицо может приобретать имущество для личных нужд, а физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, может покупать товары, как для личных нужд, так и для предпринимательских целей. Поэтому, правоприменителю, при определении статуса покупателя следует определить природу сделки для определения грани между «личными нуждами» и «целями предпринимательства».

Таким образом, правовое положение индивидуального предпринимателя следует охарактеризовать как смешение статуса физического лица и коммерческой организации. При этом правоприменителю для правильной квалификации преступлений важно разграничить статус индивидуальных предпринимателей от физических и юридических лиц.

Рассмотрим это на примере ч. 5 ст. 159 УК РФ, в соответствии с которой к числу преступлений отнесено мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности в случае, если деяние повлекло причинение значительного ущерба. В диспозиции данной статьи специальный субъект не указан, однако указанные действия, по мнению ряда ученых, позволяет прийти к следующему выводу: субъектом данного преступления может быть только лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью.

Соответственно для того, чтобы определить является ли данное лицо субъектом преступления, необходимо установить предпринимательский характер деятельности. При этом, другие авторы считали, что субъектом данного преступления может быть любое физическое лицо, которое достигло возраста 16 лет [5].

Неоднозначность в определении субъекта преступления вызвала значительные трудности в квалификации данного преступления. По этой причине Верховный Суд РФ и высшие судебные инстанции субъектов Российской Федерации были вынуждены оперативно отреагировать на обозначенные сложности.

Так, в ч. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» указано, что субъектом преступления, предусмотренного частями 5-7 статьи 159 УК РФ, может быть только индивидуальным предпринимателем или членом органа управления коммерческой организации. Объективная сторона данного преступления выражается в неисполнении обязательств по договору в сфере предпринимательской деятельности, где сторонами выступают индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя регламентируется нормами различных отраслей права. Индивидуальные предприниматели - физические лица, которые зарегистрированы в порядке, установленном законом и ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя возникает с момента внесения записи о регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.