ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

Аннотация. Данная статья посвящена особенностям защиты земельных прав граждан. Акцентировано внимание на нарушениях, связанных с правами граждан на землю и проблемах защиты таких прав.

Abstract. This article is devoted to the peculiarities of the protection of citizens' land rights. Attention is focused on violations related to citizens' rights to land and problems of protecting citizens' land rights.

Ключевые слова: граждане Российской Федерации, защита земельных прав граждан, земельное право.

Keywords: citizens of the Russian Federation, protection of citizens' land rights, land law.

Российская Федерация обладает поистине огромной территорией. Необходимо отменить, что освоение земли и ее защита является одной из ключевых направлений государственной политики. Все вышеперечисленное приводит к тому, что земля нуждается в правовой защите со стороны государства, как и иной другой объект гражданских прав. Конституция Российской Федерации закрепляет право частной собственности на землю, которая охраняется законом, нарушение данного положения, а также некоторые ограничения присущи только по решению суда [1].

Необходимо отметить, что на практике происходит большое количество нарушений, связанных с правами граждан на землю. Данные нарушения происходят даже вопреки той законодательной базе, которая уже существует в России на данный момент.

Защита прав представляет собой установление со стороны государства мер, которые связаны с ограничением, предупреждением и восстановлением прав лица, которому был нанесен вред со стороны третьих лиц, т.е. меры применяется в отношении лица, нарушающего право собственности и иные права, связанные с землей [4].

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса выделяют такие виды защиты прав как:

– признание права;

– восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение активных или пассивных действий лица, которое нарушает право собственника или создает угрозу нарушения;

– признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, то же самое в отношении ничтожной сделки;

– установление недействительности правового акта государственного органа или органа МСУ;

– самозащита права потерпевшим;

 – принуждение к выполнению обязательства внатуре;

– возмещение ущерба;

– компенсация морального вреда;

– прекращение или изменение правоотношений;

– неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону [2].

В настоящее время увеличивается количество земельных споров из года в год. Большинство споров связано с правом собственности на землю. Признание прав на землю является важным способом защиты, что находит свое отражение в правоприменительной и судебной практике.

Основным способом защиты земельных прав является признание права собственности на землю, данный способ защиты находит свое отражение не только в гражданском, но и земельном праве. Истец может подать иск о признании права, предметом которого будет являться требование о признании уже существующего права собственности заявители или его создания на основании судебного решения, такие ситуации часто возникают в случаях приобретения права собственности с дальнейшим признания такого права в порядке наследования или иным правовым способом [3].

Приведем пример из судебной практики по земельным спорам связанным со ст. 76 Земельного кодекса (Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями).

Индивидуальный предприниматель (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ответчик) о взыскании 407 032 руб. убытков.

Как указывает истец, индивидуальный предприниматель на земельном участке, находящемся в собственности её мужа, занимается выращиванием овощей и иных сельскохозяйственных культур, а также их последующей реализацией. С указанным земельным участком граничит крестьянско-фермерское хозяйство индивидуального предпринимателя. В течение двух сельскохозяйственных сезонов, принадлежащие ответчику животные ежедневно пасутся на земельном участке истца, вытаптывают посевы, поедают урожай моркови и картофеля, ухудшают плодородный слой почвы копытами. Несмотря на неоднократное обращение истца к ответчику с требованиями ограничить доступ принадлежащих ответчику коней на земельный участок истца, ответчик до настоящего времени не принимает никаких мер.

С учетом изложенного, по мнению истца в связи с потерей урожая на поврежденных сельскохозяйственных угодьях, истцу причинен ущерб на общую сумму 407 032 руб.

В соответствии со статьями 62, 76 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Арбитражный суд Красноярского края решил исковые требования удовлетворить.

Таким образом, на конкретном примере удалось рассмотреть такой вид защиты земельных прав граждан, как возмещение убытков. Так необходимо усилить контроль за соблюдением земельного законодательства, в частности увеличить административное взыскание в виде штрафа за нарушение земельных прав. В целом, нужно осуществлять такие мероприятия, которые бы повышали уровень правовой грамотности населения, например, проводить занятия в школах, колледжах и институтах, касающихся получения знаний базовых правовых норм. Работников различных организаций также нужно задействовать в повышении уровня правовых знаний, путем проведения лекций и тренингов, а также прохождения по возможности курсов правовой грамотности.

Важнейшей проблемой защиты земельных прав граждан является выбор правильного способа защиты нарушенного права. Выбор способа защиты права является непростой задачей не только для активных правоприменителей, но и тем более для простых граждан, причиной этого выступает недостаточное законодательное регулирование данной сферы. Также, частой практической проблемой выступает факт противоречий между нормативными предписаниями земельного и гражданского законодательства, которые регулируют сходные, родственные отношения, порождая таким образом юридические коллизии.

Исходя из вышесказанного, необходимо повышать правовую культуру населения различными способами, например, путём информирования граждан на всех уровнях государственной власти, а также увеличения качества получения информационных услуг. Кроме того, нужно облегчить доступ обычным гражданам к нормативной базе и  вовлекать их в правотворческую деятельность. Все эти действия смогут восполнить пробелы в законодательстве, касающиеся увеличения нарушений в области земельного права.