Торгово-экономические отношения России и Египта

Аннотация. В статье рассмотрены правовые основы российско-египетских отношений, исторические предпосылки для их формирования, проведен сравнительный анализ товарооборота, импорта и экспорта между странами, представлены основные статьи поставок. Раскрыто развитие взаимоотношений России и Египта в атомной сфере, нефтегазовой сфере. Рассмотрены конфликтные ситуации, возникающие в процессе взаимоотношений и результаты их разрешения. Особое место отведено вопросу создания российской промышленной зоны в АРЕ, ее целям и задачам.

Ключевые слова: Экономическое развитие, импорт, экспорт, внешнеторговый партнер, сотрудничество, торговые отношения, российская промышленная зона, внешнеторговая политика, перспектива развития торговых отношений.

Египет является одним из крупнейших торговых партнеров России на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Отношения с Каиром выгодны тем, что Египет считается ключевой из 22 арабских стран, поэтому может служить своеобразными «воротами» в арабский мир. Правовой основой для взаимодействия между странами в настоящее время являются Совместная российско-египетская декларация 1997 года, Декларация о принципах дружественных отношений и сотрудничества между РФ и Египтом 2001 года, а также Совместное заявление о дальнейшем углублении дружественных отношений и партнерства между РФ и АРЕ 2005 года и Договор о стратегическом партнерстве 2009 года.

В период между 2011-2013 годами значительное влияние на экономическое развитие Египта оказывала политическая ситуация - страна пережила две смены власти. «Арабская весна» в Египте сопровождалась экономическим кризисом, вызванным снижением деловой активности в стране, сокращением поступлений от туризма, инфляцией, ростом внешнего долга и в целом отрицательной динамикой производства. После прихода в 2014 году  к власти военных во главе с Абдель Фаттахом ас-Сиси экономический рост ускорился. В 2014–2015 годах ключевым экономическим фактором, обеспечившим устойчивость режима президента  Абдель Фаттаха ас-Сиси, стала финансовая помощь, оказанная Саудовской Аравией, ОАЭ и Кувейтом. В 2016 году власти Египта значительно скорректировали подход к внешнеторговой политике. Были предприняты действия, направленные на сокращение импорта, наращивание экспорта и предотвращение истощения валютных резервов.

В апреле 2018 Тарик Кабиль, министр промышленности и торговли АРЕ, отметил, что  «по итогам 2017 года египетский экспорт на российский рынок вырос значительно  с 374,1 млн  до 504,6 млн $США и это явилось важным шагом в достижении качественного скачка в торгово-инвестиционных отношениях между двумя странами». Президент РФ В. Путин оценил отношения с Египтом и придал особую важность «увеличению товарооборота между странами и развитию торгово-экономических отношений в частности».

Для Египта Россия является не основным, но значимым внешнеторговым партнёром. Согласно данным сайта Внешней Торговли России, подготовленным на  основе данных Федеральной таможенной службы России, товарооборот России с Египтом вырос с 5 478 569 740 $США в 2014 году до 7 663 628 658 $США в 2018 году (диаграмма 1).

Рисунок 1. Товарооборот России с Египтом ($ США)

При этом экспорт России в Египет увеличился с 3 675 473 748 $США в 2015 году до 7 137 179 691$США в 2018 году, а импорт России из Египта в 2018 году  составил 526 448 967$США, увеличившись с 2015 года  на 112 820 117$США (диаграммы 2, 3).

Рисунок 2. Экспорт России в Египет ($ США)

Основными статьями экспорта России в Египет являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, а также металлы, транспортные средства и минеральные продукты. Около 90% египетских поставок в Россию составляют фрукты и овощи (картофель, клубника, цитрусовые и другое).

Рисунок 3. Импорт России из Египта ($ США)

Россия и Египет сотрудничают в атомной сфере. В ноябре 2015 года между странами было подписано межправительственное соглашение, в соответствии с которым «Росатом» построил первую египетскую АЭС «Эд-Дабаа».  Стоимость контракта составила 30 млрд долларов.

Сотрудничество между Москвой и Каиром также осуществляется в нефтегазовой сфере: так, с 2001 года российская нефтяная компания «Лукойл» участвует в проекте WEEM по добыче нефти в Восточной пустыне в районе Хургады. С 2010 года «Лукойл» является оператором WEEM Extension — участка, вплотную прилегающего к блоку WEEM с северо-востока. А в декабре 2016 года «Роснефть» вошла в проект по освоению газового блока Шурук на шельфе Средиземного моря, где открыто месторождение газа «Зохр» . Проект реализует консорциум совместно с египетскими партнерами.

В марте 2015 года «Газпром» (через дочернюю компанию Gazprom Global LNG Limited) подписал рамочное соглашение с Египетской холдинговой газовой компанией (Egyptian Natural Gas Holding Company) о поставках сжиженного природного газа в Египет в течение пяти лет. Контракт был заключен в августе 2015 года. Первая партия СПГ была поставлена в египетский порт Айн Сухна в мае 2016 года.

Но, как между всякими  взаимодействующими  партнерами, между Россией и Египтом  возникают конфликтные ситуации. Так, летом 2010 года между АО «Объединенная зерновая компания» (ОЗК) и египетской фирмой Venus International  произошел прецендент  по причине голословного заявления в адрес ОЗК о невыполнении подписанного контракта на поставку зерна. В связи с изменением конъюнктуры мирового и российского рынка зерна, вызванного засухой, ОЗК проинформировала Venus International о невозможности заключения контракта на поставку 60 тыс. тонн российской продовольственной пшеницы из-за сильной засухи. Свой отказ ОЗК аргументировала тем, что в случае заключения контракта с египетской компанией по предварительно обсуждавшейся цене ($170 за тонну), ОЗК понесла бы значительные убытки.

Также резкое сокращение объема торговли услугами между Россией и Египтом в 2016-2017 годах было вызвано прекращением туристического потока из РФ. По официальным данным, после теракта 31 октября 2015г. против пассажирского самолета Airbus A321-231 российской компании «Когалымавиа», следовавшего из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург, в результате которого погибли 224 человека, число российских туристов упало с 9,3 млн человек в 2015 году до 5,4 млн в 2016. В 2017 году, по оценкам Союза туристических палат Египта, страну посетили всего около 100 тысяч туристов из РФ, добиравшихся до красноморских курортов через третьи страны. В апреле 2018 года были возобновлены полеты Москва – Каир. В настоящее время решаются вопросы о возобновлении перелетов  в  Шарм-эш-Шейх, Хургаду.

Но, несмотря на это, торгово-экономические взаимоотношения между Россией и Египтом продолжают развиваться. Например, особого рассмотрения заслуживает вопрос о создании российской промышленной зоны в АРЕ, договоренность о которой  была достигнута в ходе переговоров президентов РФ и АРЕ Владимира Путина и Абдель Фаттаха ас-Сиси в Сочи 12 августа 2014 года. Выдержки из документа кабинета министров, которые процитировала в своей электронной версии газета «Аль-Йоум ас-Сабиа», акцентируют внимание,  в частности, на том, что «создание российской промышленной зоны нацелено на производство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, повышение эффективности существующей инфраструктуры и производственных мощностей, созданных в Египте, создание новых рабочих мест и внедрение учебных программ в различных отраслях промышленности».

В начале октября 2019 года в Международном выставочном центре Каира проходила выставка, в ходе которой была представлена большая деловая программа по российско-египетскому сотрудничеству. Это крупнейшее партнерское мероприятие двух стран, в котором принимали участие более ста иностранных компаний и представители деловых кругов стран Африки и Ближнего востока. Одна из ключевых тем — создание и развитие в Египте Российской промышленной зоны. В ходе рабочей встречи с премьер-министром Арабской республики Египет Мустафой Мабдули и министром торговли и промышленности Амрой Нассаром руководитель РЭЦ РФ Андрей Слепнев поднял вопрос перспектив развития торговых отношений двух государств и увеличения объемов экспорта, а также отметил высокую важность создания Российской промышленной зоны в Египте, начало строительства которой запланировано на 2019 год. В связи с запуском Российской промышленной зоны номенклатура российского несырьевого неэнергетического экспорта должна быть существенно расширена.

В целом можно сказать, что и для Каира, и для Москвы сотрудничество в торгово-экономической сфере друг с другом очень важно, что подтверждает ряд договоров и долгосрочных проектов, упомянутых выше. Египтяне крайне заинтересованы в том, чтобы привлечь российские компании на свой рынок в такие области, как промышленность, торговля и логистика, и способны обеспечить функционирование бизнеса квалифицированной рабочей, инженерной и управленческой силой. Египет нуждается в привлечении иностранных инвестиций и создании новых рабочих мест. Российскому руководству очень импонирует идея физического присутствия на новых рынках, также оно рассчитывает добиться основной цели своей внешнеэкономической стратегии  - нарастить долю несырьевого экспорта во внешней торговле.