Транснациональные корпорации как субъект глобального управления и приватизации мировой политики

Современная реальность мировой политики в XXI веке характеризуются многообразием ее акторов и уровнем концентрации власти в их руках. Помимо государств, международных организаций, коалиций, политических и экономических союзов, абсолютно обособленно стоят транснациональные корпорации (ТНК). Компании, имеющие свои подразделения, филиалы и представительства в нескольких странах (в двух и более), международный бизнес которых является существенным, на зарубежные активы коих приходится 25 – 30% от их общего объема, на сегодняшний день можно смело называть негосударственными субъектами мировой политической системы.

ТНК существуют очень давно. Исходя из историко – политической практики, можно сказать, что первые прообразы транснациональных компаний появились еще в эпоху Средневековья, например, всем известный Орден Тамплиеров, основанный еще в 1119 году. Сначала, как участники Крестовых походов, а затем, как одно из самых богатых тайных обществ и политико-экономических объединений в истории человечества, эта организация имела колоссальное влияние. Многие короли Европы брали взаймы у Ордена финансовые средства, при каждом королевском дворе находились представители тамплиеров, оказывающие значимое влияние на монархов, направляя порой политику в свою угоду.

Первой признанной историками и экономистами транснациональной корпорацией считается Британская Ост – Индская компания, основанная в 1600 году по указу королевы Елизаветы I. Ост – Индская компания – самая могущественная организация мира на тот момент, получившая большое количество привилегий в сфере торговли с Индией, Китаем, Аравией. Именно эта компания начала активную политику колониализма в Индии и в ряде стран Востока. Ведущие державы Европы были вынуждены считаться с интересами британского корпоративного гиганта, сделавшего Англию владычицей морей. Вся политика европейских стран строилась на основе амбиций одной лишь корпорации, заправляющей торговыми путями, рынками сбыта и т.д.

Краткий исторический экскурс дает ясную картину того, что для ТНК цель получения прибыли настолько же важна, сколько влияние на мировую политику, при помощи которой уже будут формироваться условия для максимизации профита. Но если в эпоху Средних веков и позже ТНК было немного, и они не оказывали крупномасштабного всемирного влияния, то начиная с ХХ века, количество транснациональных компаний увеличивалось с прогрессирующей быстротой. «Ford Motor Company», «Exxon Mobil Corporation», «Microsoft», «IBM», «Nestle», «Coca – Cola Company», «Google», «Apple», «Samsung», «Master Card», «Unilever», «AT&T Inc», «General Electric» - эти, и сотни других компаний заполонили мировой рынок самой различной продукцией и разнообразными услугами: от электротехники, автомобилей, компьютеров, ПО, смартфонов, поисковых систем, денежных переводов, до шоколадок, картофельных чипсов, напитков, соков, шампуней, бытовой химии и т.п. Одним словом, все виды промышленности находятся в руках ТНК: купля – продажа пшеницы (90%), фруктов (70%), кофе (90%), железной руды (85%); контроль над большей частью экспортных операций США, Великобритании, стран Евросоюза и Азиатского региона. От ТНК зависят 70% всей торговли, 85% изобретений НТР, 90% зарубежных инвестиций в развивающиеся рынки[1].

Те финансы, которые циркулируют в деятельности таких компаний, просто не поддаются точному исчислению, ибо суммы по истине невообразимы. К примеру, по отчетам компании «Apple Inc», специализирующейся на продажах ПО, компьютерных и информационных технологий, смартфонов и т.д., за 2017 год, чистая прибыль компании в составила 48 351 $ млрд [13], в прошлом году технологический гигант заработал $59,531 млрд [14]. Такие цифры, порой, эквивалентны ВНП многих государств.

Конечно же, заинтересованность таких крупных корпораций в политике неоспорима. Ведь для формирования более выгодных рынков сбыта своей продукции необходимо лоббирование собственных интересов не только в рамках национальной политики страны, но и в мировых масштабах. Этим отличаются Соединенные Штаты Америки, концентрация ТНК в которых является одной из самых крупных. В США огромное влияние имеет экономическая элита – капиталисты - владельцы транснациональных корпораций, активно продвигающие свои заинтересованности в конгрессе. Они фактически формируют политику Штатов. Это возможно потому, что, практически, вся энергетика, военная промышленность, компьютерные и сетевые технологии, пищевая и химическая сферы находятся во владении не государственных предприятий, а в руках частных лиц – руководителей компаний, от которых зависит экономическое благополучие и процветание страны, поддержание экономики США как мощнейшей и самой развитой в мире.

Такая реальность относится не только к Америке, но и к Японии, Великобритании, Германии и т.д. – ко всем странам, в которых существует хотя бы несколько ТНК. Из – за такого близкого взаимодействия корпораций и правительств, невольно складывается один вывод: ТНК в современном мире – вторые властители, стремящиеся к глобальному управлению не только страной, но и мировой политикой и рынком. 

В последнее время все чаще встречается в СМИ, в исследованиях политологов и экономистов такое понятие, как неоколониализм. Этот термин имеет множество интерпретаций, однако для темы данного материала применима следующая: неоколониализм – это средство управления развивающимися странами посредством транснациональных корпораций [1]. Иными словами, именно при таком глобальном процессе ТНК могут влиять на политику, экономику, культуру и другие сферы самых различных стран. Проводя политику неоколониализма, транснациональные корпорации, по – сути, повторяют действия раньше упомянутой Ост – Индской компании. Имея в самых разных точках мира свои филиалы и представительства, ТНК производят некую оккупацию экономик, заставляя до 40% производства страны работать на себя. Тут основная деятельность компаний разворачивается в экономическом поле. Именно в этой сфере ТНК начинают отнимать главенствующую роль у государства. Осуществляя экономическую политику на трансграничном уровне, ТНК угрожают суверенитету государств и самостоятельности их политики. Корпорации переигрывают правительства стран, лишая их главенствующей роли в международных экономических отношениях. В доказательство можно привести тот факт, что из 100 сильнейших экономик мира, 52 представлены транснациональными корпорациями, и только оставшиеся 48 — государствами [4].

Таким образом, экономический неоколониализм дает толчок для ускорения и политического, которым ТНК активно пользуются. Во многих политических вопросах транснациональные корпорации могут не только вставать на один уровень с авторитетом государственного аппарата, но и превосходить его, влиять на него. Так в 1954 году американская компания «United Fruit Company» контролировала достаточно значительный сектор сельскохозяйственных земель Гватемалы. В тот же год правительство решило провести земельную реформу, которая кардинально расходилась с планами по эксплуатации данных участков ТНК. Реформа могла лишить компанию земли и рыночной монополии, и тогда «United Fruit Company» обратилась к администрации президента Дуайта Эйзенхауэра, и посредством ЦРУ совершила государственный переворот, который предотвратил реформу.

Другим примером активного вмешательства в политику является история с компанией «ITT Corporation», которая активно способствовала свержению режимов в Латинской Америке: в 1964 году в Бразилии, в 1973 году в Чили [9].

Существуют и другие различные способы, посредством которых ТНК оказывают влияние на государства. Самым распространенным и простым методом, является финансирование местных властей, простыми словами – коррупция. Так, французская нефтяная компания «Elf» (с 2000 года входит в состав «Total»), передала лидерам и государственным чиновникам из Камеруна, Конго, Анголы, Габона и ряда других стран несколько сотен миллионов долларов, что помогло компании контролировать большую часть нефтяных концессий в данных странах. Также, по заявлению руководства «Elf», президент Камеруна Поль Бийя никогда не сумел бы получить и удержать власть без вмешательства нефтяной компании.

Есть и другой популярный у ТНК инструмент влияния на политику. Это перевести, завербовать авторитетных государственных служащих в корпоративный сектор, где они во всей широте могут применять управленческие навыки, а также, самое главное, использовать свои связи на пользу владельцам крупного бизнеса. И наоборот – передислоцировать крупных бизнесменов в государственные структуры. Например, критики утверждают, что бывший глава «Halliburton» Дик Чейни, будучи  вице – президентом США развернул войну в Ираке в интересах крупных нефтегазовых корпораций и компаний, торгующих прочими углеводородными продуктами.

«Google», «Facebook», «Apple», «Microsoft» - на данное время эти компании влияют на мир даже больше, чем нефтяные, газовые, военные и т.д. Информационное общество, которое было сформировано именно этими корпорациями, теперь очень многим им обязано. Эти компании владеют почти неограниченным доступом к данным о миллионах человек по всему миру. Конечно, ООН требует соблюдения технологическими гигантами жестких нормативных рамок по использованию персональной информации, однако это не мешает компаниям в своих же интересах перенаправлять огромные информационные массивы в спецслужбы для дальнейшего точечного, либо же тотального удара по пользователям того, или иного государства.

«Facebook» весной 2018 года был замешан в скандале вокруг британской аналитической компании «Cambridge Analytica», занимающейся глубинным анализом данных для стратегической коммуникации в ходе избирательной компании в Интернете. Общаясь с работающими под прикрытием журналистами британского Channel 4 News, сотрудники «Cambridge Analytica» рассказали о том, что использовали личные данные 50 миллионов пользователей социальной сети без их согласия, чтобы использовать эту информацию для создания психографических профилей. Сама «Facebook» отрицает причастность к тотальному сливу информационных массивов, однако наверняка об этом сказать нельзя. В последнее время «Facebook» и самостоятельно ведет специфическую политику, подвергающую сомнению конфиденциальность пользователей [1] Это прямая угроза информационной безопасности любой страны.

Также, учитывая масштабы деятельности ТНК, их экономическая составляющая формирует опасную реальность, с которой приходится иметь дело политикам. Самый яркий пример – это Мировой финансовый кризис (2008 – 2009 гг.), к которому во многом привели действия крупных корпораций. Несмотря на то, что в те годы правительства «спасали» компании, национализируя многие из них (например, инвестиционный банк «Merrill Lynch» в США), все равно в руках ТНК оставались мощнейшие рычаги влияния на мировую экономику. Главные из них — цены на нефть, формируемые трейдерами на биржах, и процентные ставки. Не исключено, что кризис был «сфабрикован» руководителями крупнейших корпораций, чтобы спасти компании – банкроты.

Глобальный продовольственный кризис 2008 года также не остался без следа ТНК. Он указал на новое участие ТНК в политике. Корпорации становятся крупнейшими землевладельцами. По измерениям специалистов из ООН, к 2050 году рост населения и модернизация структуры общественного потребления увеличат спрос на продовольствие на 70 – 100%, делая сельское хозяйство  самым быстрорастущим из секторов экономики. По данным Всемирного банка, в 2008 – 2009 годах наименее развитых странах было арендовано или куплено  около 570 тыс. кв. км сельскохозяйственных площадей.

Тотальная скупка аграрно – пригодных земель в странах с недоедающим населением не может проходить без политики. В 2008 году корейская корпорация «Daewoo» заключила с правительством Мадагаскара сделку по аренде половины всех сельскохозяйственных земель страны на 99 лет. Соглашение стало одной из причин переворота в Мадагаскаре, и первое, что сделало новое правительство, - это отменило сделку. Еще более яркий пример — события "арабской весны" 2011 года, за которыми среди прочих факторов стоит рост цен на продовольствие (особенно в Египте), отчасти вызванный действиями глобальных сырьевых трейдеров вроде «Louis Dreyfus» и «Glencore» [7].

Также ТНК влились и в военную сферу. Практически все американское вооружение производится частными военными компаниями (ЧВК), такими как «Blackwater» и «Rockwell International». По своим возможностям, некоторые крупнейшие ЧВК приближаются к армиям суверенных государств. Идея Макса Вебера о том, что только государство имеет право на легитимное насилие, в современном мире, уже подвергается сомнению. Частные армии, частные охранные компании, логистические и разведывательные корпорации – все это признак того, что ТНК постепенно берут на себя исключительные функции государства. 

Помимо прочего, ТНК, совершенно косвенно и, казалось бы, незаметно занимаются вещами куда более опасными, чем вмешательство в экономику и государственные перевороты. Политика, направленная на сокращение населения планеты, которая вразрез расходится с межгосударственной политикой, сконцентрированной на росте благосостояния, повышении и сохранении численности граждан, активно ведется руководителями ТНК. Всем известный Билл Гейтс, на закрытой конференции в Калифорнии в 2010 году сообщил: «Сегодня в мире проживает 6,8 миллиардов человек, и эта цифра стремится к 9 миллиардам. Если мы проведем хорошую работу с новыми вакцинами, с системой здравоохранения и с охраной репродуктивного здоровья, то нам, вероятно, удастся сократить эту цифру на 10 – 15%». В планах Гейтса было выделение 10 $ млрд. из фонда, формируемого «Microsoft», на разработку и доставку вакцины для детей в развивающиеся страны. Экспериментальные пробы вакцины активно использовались в странах Третьего мира [8]

На данный момент, население Земли составляет, примерно, 7,5 миллиардов человек. Не стоит забывать, что фонд Билла Гейтса жив, его компания процветает, а исследования в области евгеники не прекращались.

Все эти примеры дают понимание того, что в условиях новой мировой системы ТНК создают «собственный политико-экономический порядок», который питает процесс всемирной глобализации, порядок -  удобный для развития бизнеса на максимум.

Корпорации ведут совершенно иную политику, чем государства, однако делают это посредством межгосударственной деятельности. Экономический реваншизм над национальными государствами – приватизированная в собственность ТНК мировая политика – так можно характеризовать главный ресурс корпораций как субъекта глобального управления. Вытекая из понятия мировой политики, ТНК способны формировать и геополитическую реальность. Понимая это, ООН в 2000 году запустила Глобальный договор (UN Global Compact), который призывает ТНК соблюдать определенные нормы на международной арене, не вмешиваться в политические кризисы. Этот своеобразный устав ООН для корпораций говорит о том, что многие государства озадачены возрастающей не только экономической, но и политической мощью ТНК. Однако, как отмечает заведующая кафедрой мировых политических процессов МГИМО Марина Лебедева: «Измерить влияние компаний в цифрах очень сложно, есть примеры, спорить с которыми трудно. Например, БРИКС — это организация, которая была создана государствами под влиянием идеи компании «Goldman Sachs».

Приватизация мировой политики транснациональными корпорациями чревата, как уже было сказано, установлением нового миропорядка. Российский политолог А.Ю. Мельвиль, характеризуя будущее мироустройство, говорил о нем, как о «разбегающейся политической вселенной» [7] То есть, количество политических акторов будет очень многообразным, в принципе, что и наблюдается сейчас.

Новационный миропорядок в системе международных отношений, создаваемый ТНК, опасен. Поэтому необходимо выяснить, для чего ТНК пытаются приватизировать мировую политику. Как говорилось ранее, с первого взгляда это необходимо для того, чтобы использовать политику как инструмент максимизации прибыли. Ведь политика дает безграничные возможности для регулирования рынков и продвижения определенной продукции, что является идеальными условиями для формирования общества тотального потребления и безостановочного обогащения. В корне своем эта цель и преследуется, но она является вторичной. Развивая тенденции к глобализации, размывая межгосударственные границы, стирая грани между внешней и внутренней политикой стран, продвигая концепции глобального управления, отрицания суверенитета, формирования единого мирового общества, ТНК пытаются узаконить свое лоббирование и присутствие в процессах принятия важнейших политических решений. Именно эту первичную цель преследуют транснациональные корпорации в мировой политике, требуя предоставить им право политического вмешательства в международные дела.

«Государства стали работать как корпорации, а ТНК ринулись в мировую политику и стали требовать себе соответствующего международного статуса. В результате этого процесса государства и ТНК в мировой политике в определенной мере совершили рокировку, поменялись местами, что и привело к возникновению термина «приватизация мировой политики» [5] Поспорить с этим трудно. Действительно, сейчас происходит некая поляризация политических субъектов на международной арене. Из – за нарастающей многополярности мира, государства теперь преследуют экономические цели, чтобы быть более конкурентоспособными, в то время,  как ТНК – политические, чтобы лоббировать любые свои интересы. 

Очень важно проанализировать ситуацию с транснациональными корпорациями в России. Пока что, роль ТНК в РФ, достаточно, слаба и даже наоборот, способствует некоему развитию российской экономики. Ведь, как известно, если цели ТНК и государства в какой – либо области совпадают, то совместное взаимодействие может приносить пользу обоим субъектам рассматриваемого вопроса. В нашей стране ТНК, конечно же, присутствуют, но диктовать собственные условия, лоббировать интересы и т.д. они, пока что, не могут. Во многом это зависит от того, что рыночная экономика в России еще не дошла до того уровня, на котором ею начинают интересоваться ТНК в целях уже собственных, а не совместных. Также, корпорации не могут влиять на политику и экономику внутри нашей страны из – за последних четырех лет, которые прошли под нажимом экономических санкций со стороны стран Запада. С 2014 года РФ активно проводит политику протекционизма и импортозамещения, что не позволяет многим ТНК пробиться на российский рынок.

В дальнейшем также необходимо не допускать чрезмерного влияния на политику России зарубежных транснациональных корпораций. Для этого нужно более жесткое законодательство, которое будет сдерживать деятельность ТНК только в сугубо экономических сферах, а также усиление регулирования филиалов ТНК национальной юрисдикцией РФ как принимающей стороной вопреки угрозам национальной безопасности.

Также, что немало важно, Россия должна создавать и развивать отечественные ТНК, которые в условиях складывающегося нового мирового порядка смогут представлять собственные интересы, с учетом интересов государства (по американскому принципу). Конечно, отечественные ТНК существуют, но их не так уж много, и они не являются настолько  мощными и развитыми, как зарубежные. Из самых крупных российских ТНК можно выделить: «Аэрофлот», «Ингосстрах», «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», «Алроса».

По мнению специалистов в области экономической политики и экономического прогнозирования, наибольшим потенциалом обладают нефтегазовые российские компании, которые из – за обеспеченности ресурсами способны в будущем без труда составить конкуренцию мировым лидерам в этой отрасли.

Влияние ТНК на мировую политику и управление ими всеми глобальными сферами на сегодняшний день очень велико. Корпорации постепенно вытесняют государства из системы международных отношений. Теперь геополитика формируется, в первую очередь, в интересах бизнеса, а не в национальных нуждах. Войны, эпидемии, сомнительные вакцинации, государственные перевороты, цветные революции, экономические и социальные кризисы – все это происходит, потому что лидеры современных государств во многом идут на поводу транснациональный компаний, руководители которых и есть те, кто правит по – настоящему. «Ничего личного, это бизнес» - ТНК, следуя этому высказыванию, готовы на многое. Приватизировав мировую политику, они стали полноправными негосударственными субъектами политической системы. И сейчас, действительно, необходимо ставить вопрос о национальной безопасности каждого государства на планете, о защите его суверенитета от деятельности ТНК. Поэтому, вопрос об изучении влияния транснациональных корпораций на мировую политику остается острым, актуальным, заслуживающим дальнейшего изучения и тщательной проработки.