НЕКОТОРЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ ВО ВЬЕТНАМЕ В БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ И ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ЭТОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Аннотация. В статье автор исследовал состояние преступления, связанного с торговлю людьми во Вьетнаме в ближайшее время.

Abstract. In the article, the author examined the state of human trafficking crime in Vietnam in the recent past.

Ключевые слова: состояние, Вьетнам, торговля льдьми.

Keywords: condition, vietnam, human trafficking.

Торговля людьми — одно из самых серьезных нарушений прав человека, которое называют «современным рабством». Жертвы этого преступления подвергаются сексуальной эксплуатации, принудительному труду, мошенничеству и другим формам насилия. Ситуация с преступлениями, связанными с торговлей людьми, остается сложной как в мире, так и во Вьетнаме. Во многих случаях жертвы оказываются вовлеченными в торговлю людьми за границей, где подвергаются контролю, эксплуатации, принуждению к труду, вымогательству, насилию и даже убийствам. Это негативно сказывается на политической безопасности, общественном порядке и социальной защищенности. По данным Министерства общественной безопасности, за первые шесть месяцев 2024 года по всей стране было выявлено и расследовано 35 случаев торговли людьми, в которых фигурировали 78 преступников и 103 жертвы. Согласно статистике Руководящего комитета 138/CP, за последние 10 лет (2014–2023 гг.) преступность, связанная с торговлей людьми, существенно снизилась благодаря активному участию властей. Среднегодовой показатель преступлений в этот период составил около 240 случаев, 380 преступников и 570 жертв, что почти вдвое меньше по сравнению с 2011–2013 гг. (480 случаев, 720 преступников, 890 жертв в год). Особенно заметное снижение наблюдается с 2018 года. Методы преступников становятся все более изощренными и непредсказуемыми. Они используют различные схемы для вовлечения жертв:

- Обещания «легкой» работы с высоким доходом в таких странах, как Китай, Камбоджа, Тайвань, Лаос и другие.

- Поиск беременных женщин, находящихся в тяжелом финансовом положении, с целью выкупа их новорожденных детей и дальнейшей продажи под видом усыновления.

- Организация браков с иностранцами для обмана и эксплуатации молодых девушек.

- Выдача себя за должностных лиц или ухажеров с целью манипуляции, угроз и контроля над жертвой.

- Привлечение женщин и студентов из горных, отдаленных и бедных районов обещаниями путешествий или высокооплачиваемой работы, с последующей эксплуатацией.

- Незаконная торговля органами, выкуп у людей в сложном финансовом положении и перепродажа по завышенным ценам.

- Организация выезда за границу под предлогом туризма, посещения родственников или трудоустройства, после чего у жертв отбирают документы и подвергают их эксплуатации.

В последнее время были выявлены преступные группировки, организованные вьетнамцами, занимающиеся переправкой иностранцев через Вьетнам в третьи страны. Для поиска и обмана жертв они активно используют социальные сети и интернет-приложения, такие как Zalo и Facebook^*. В большинстве случаев торговлей людьми занимаются профессиональные преступные группировки, а многие из их участников уже имеют судимость за аналогичные преступления. Иностранные злоумышленники часто используют коммерческие и туристические компании для связи с вьетнамскими посредниками и брокерами, создавая транснациональные сети торговли людьми. Некоторые бывшие жертвы, а также женщины, вышедшие замуж за иностранцев, после возвращения во Вьетнам сами становятся участниками преступных схем. Они заманивают и обманывают других, заставляя их продать себя в рабство ради прибыли. Более того, преступники нередко вовлекают в свои махинации соседей, друзей и даже членов семьи. По статистике, большинство случаев торговли людьми регистрируется в северных горных провинциях, особенно в тех, которые граничат с Китаем. Однако в последнее время, в связи со строительством Китаем заградительных сооружений в приграничных районах, преступные сети начали перемещаться в центральные провинции, на Центральное нагорье и в южные регионы Вьетнама. Столкнувшись с растущими угрозами торговли людьми, Вьетнам предпринял значительные меры по ее предотвращению и борьбе, добившись обнадеживающих результатов. Страна одной из первых подписала и присоединилась к международным соглашениям, направленным на борьбу с этим преступлением, в том числе: Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности; Протоколу о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми; Конвенции АСЕАН о борьбе с торговлей людьми, особенно женщинами и детьми. Кроме того, Вьетнам заключил двусторонние и многосторонние соглашения о сотрудничестве с другими государствами для предотвращения торговли людьми, а также разработал и принял ряд правовых актов для их эффективного применения на практике. Важным шагом стало укрепление правовой базы. 29 марта 2011 года Национальное собрание приняло Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми. В последующие годы были внесены поправки в Уголовный кодекс, усиливающие ответственность за преступления, связанные с торговлей людьми, с учетом международных обязательств Вьетнама. Дополнительно были изданы ключевые постановления правительства: Постановление № 62/2012/ND-CP (13 августа 2012 г.) — установило процедуру идентификации жертв торговли людьми и механизмы их защиты; Постановление № 09/2013/ND-CP (11 января 2013 г.) — определило порядок реализации положений Закона о борьбе с торговлей людьми. Для координации усилий по борьбе с преступностью, включая торговлю людьми, был создан Правительственный руководящий комитет по предупреждению и контролю преступности. Этот шаг не только подтвердил приверженность Вьетнама международным обязательствам, но и способствовал формированию специализированной правовой системы для защиты наиболее уязвимых групп населения. Приоритетное внимание уделяется профилактике преступлений. Властями организуются масштабные информационные кампании в СМИ и на уровне местных сообществ, используются разнообразные методы распространения знаний о рисках торговли людьми. Кроме того, проводятся специализированные тренинги для различных групп населения, направленные на обучение навыкам защиты от преступников. Расследование и судебное преследование преступников усиливаются за счет более детального изучения ситуации, реализации профессиональных оперативных планов и выявления ключевых маршрутов и зон риска. По данным Руководящего комитета 138/CP, в период с 2014 по 2023 год во Вьетнаме было выявлено и расследовано около 2400 случаев торговли людьми, привлечено к ответственности 3800 преступников, а жертвами преступлений стали 5700 человек. Особое внимание уделяется защите и реабилитации пострадавших. Власти обеспечивают:

- Прием и проверку жертв торговли людьми.Проведение спасательных операций.

- Оказание правовой, психологической и медицинской помощи.

- Репатриацию и содействие в реинтеграции в общество.

Согласно данным Сводного отчета Министерства общественной безопасности, с 2012 года по февраль 2023 года помощь получили 7962 жертвы торговли людьми. Большинство из них, вернувшись на родину, получили необходимую поддержку от местных властей. Несмотря на значительные усилия, борьба с торговлей людьми во Вьетнаме остается сложной задачей из-за множества вызовов и трудностей:

- Подпольные сети и преступные группировки продолжают активно действовать, используя все более изощренные методы.

- Информационно-просветительская работа остается недостаточно эффективной: охват населения ограничен, а существующие модели профилактики не дают желаемых результатов.

- Процедуры приема, проверки и поддержки жертв торговли людьми сталкиваются с организационными и ресурсными трудностями.

- Контроль за положением вьетнамских рабочих за границей осложнен: мошенники используют социальные сети для распространения ложной информации (поддельные имена, адреса, временные SIM-карты), обещая "легкую работу с высокой зарплатой". Многие жертвы в итоге оказываются в трудовом рабстве или вовлечены в нелегальную деятельность, такую как онлайн-казино и мошенничество в интернете.

- Международное сотрудничество сталкивается с правовыми и процедурными препятствиями: отсутствует единая правовая база, существуют различия в законодательстве и подходах к борьбе с торговлей людьми.

Для повышения эффективности борьбы с торговлей людьми необходимо сосредоточиться на следующих ключевых мерах:

- Ускорить разработку Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (в новой редакции), принятие которого ожидается в 2024 году. Это позволит создать более прочную правовую основу для борьбы с этим преступлением.

- Мобилизовать все доступные ресурсы и объединить усилия государства, правоохранительных органов, армии и общества. Активизировать мониторинг преступных группировок, выявлять и ликвидировать как внутренние, так и транснациональные сети торговли людьми.

- Усилить информационные кампании, разрабатывать образовательные программы, проводить разъяснительную работу, чтобы граждане могли распознавать потенциальные угрозы и защищаться от преступников.

- Оперативно выявлять, спасать и поддерживать жертв торговли людьми в соответствии с законодательством. Активно использовать Национальную базу данных о населении и Базу данных идентификации граждан для контроля за миграцией и выявления потенциальных угроз.

- Усилить координацию между различными государственными структурами в борьбе с межрегиональными и межпровинциальными преступными сетями, оперативно выявлять подозреваемых и спасать пострадавших.

- Активизировать взаимодействие с другими странами, особенно с Камбоджей, Лаосом, Таиландом и Китаем, в рамках двусторонних и многосторонних соглашений. Усилить обмен информацией, совместные расследования, арест преступников, а также помощь жертвам торговли людьми.

*(социальная сеть, запрещенная на территории РФ, как продукт организации Meta, признанной экстремистской – прим.ред.)