РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – УПК) не содержит известного в уголовно-процессуальной доктрине термина «особое производство», хотя в данный кодекс, в отличие от предшествующих ему белорусских уголовно-процессуальных законов, впервые включен отдельный раздел XIV «Особенности производства по отдельным категориям уголовных дел» [3].

В исходной редакции УПК 1999 г. к таким делам и, соответственно, особым производствам относились:

1) производство по уголовным делам частного обвинения (гл. 44);

2) производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет (гл. 45); производство по уголовному делу о применении принудительных мер безопасности и лечения (гл. 46); ускоренное производство (гл. 47); производство по возмещению вреда, причиненного действиями органа, ведущего уголовный процесс (гл. 48).

Последнее из названных особых производств впервые получило детальное нормативное регулирование в действующем УПК, хотя возможность возмещения такого вреда была предусмотрена практически всем предшествующим уголовно-процессуальным законодательством.

Законом Республики Беларусь от 18 июля 2017 г. № 53-З УПК дополнялся гл. 492 «Производство по материалам и уголовному делу в случае смерти подозреваемого, обвиняемого, лица, подлежавшего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого», что в очередной раз увеличило перечень особых производств в уголовном процессе Беларуси.

Законом Республики Беларусь от 20.07.2022 № 199-З внесены ключевые изменения в УПК:

1) введение специального (заочного) производства;

2) дополнение стадий уголовного судопроизводства кассационным производством;

3) возможность обжалования в апелляционном порядке приговоров, которые вынесены Верховным Судом по первой инстанции [2].

Специальное производство будет применяться в отношении обвиняемых, находящихся за пределами Беларуси и уклоняющихся от явки в орган, ведущий уголовный процесс. Для проведения специального производства необходимо два условия:

1. Совершеннолетний гражданин Республики Беларусь обвиняется в преступлении, включенном в перечень составов статьей 468.25 УПК. Среди таких преступлений пропаганда войны, военные преступления, геноцид, разжигание социальной вражды или розни, реабилитация нацизма, отрицание геноцида белорусского народа, массовые беспорядки, терроризм, измена государству, заговор с целью захвата власти, призывы к санкциям;

2. Иностранным государством отказано в выдаче обвиняемого либо в течение шести месяцев с момента направления Генеральной прокуратурой просьбы о выдаче лица не получено согласие иностранного государства.

Нормы о специальном производстве вступили в силу 27.07.2022.

Необходимо отметить, что, как и в Российской Федерации, в Республике Беларусь научные исследования особых производств идут параллельно деятельности законодателя, последовательно расширяющего рамки данных особых порядков уголовно-процессуальной деятельности. При этом, как показывает нормотворческий опыт последних лет, обозначенный вектор развития уголовного процесса не достиг своего предела [1, с. 216]. Решение следователя о начале специального производства оформляется постановлением, которое вместе с материалами уголовного дела представляется прокурору не позднее пятнадцати суток до истечения срока предварительного следствия. Согласие либо отказ в даче согласия на проведение данного особого производства дается прокурором в течение десяти суток с момента поступления уголовного дела путем проставления отметки в полученном постановлении (ч. 4 ст. 468.25 УПК). Информация о проведении специального производства в отношении обвиняемого, а также о его вызове в орган уголовного преследования размещается на официальном интернет-сайте данного органа не позднее одного рабочего дня с даты принятия соответствующего решения. Со следующего за размещением такой информации дня обвиняемый считается надлежащим образом, уведомленным о проведении в отношении него специального производства, вызове в орган, ведущий уголовный процесс, а также о принятых по делу решениях (ч. 1, 3 ст. 468.27 УПК). В настоящее время обозначенная информация размещена на сайте Следственного комитета Республики Беларусь, в свою очередь, на сайте КГБ таких сведений нет.

С момента вынесения постановления о проведении специального производства или согласования его прокурором к участию в деле обязательно допускается защитник обвиняемого, которому вручается копия данного постановления (ч. 5 ст. ст. 468.25, ч. 2 ст. 468.26 УПК). Кроме того, защитнику как на досудебном производстве, так и в суде вручаются копии процессуальных документов, подлежащих вручению обвиняемому, а также направляются уведомления, затрагивающие права и интересы последнего  (ч. 4 ст. 468.27 УПК). Если же обвиняемый, в отношении которого вынесено постановление о проведении специального производства, задержан на белорусской территории, выдан иностранным государством Республике Беларусь для осуществления уголовного преследования или добровольно явился в орган уголовного преследования, дальнейшее производство по делу в отношении него проводится по общим правилам, предусмотренным уголовно-процессуальным законом (ч. 6 ст. 468.25 УПК). Аналогичный порядок установлен и для стадии судебного разбирательства (ч. 2 ст. 468.28 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 468.27 УПК после поступления в суд уголовного дела, производство по которому осуществляется в форме специального производства, информация о дате, месте и времени назначения судебного разбирательства, вызове обвиняемого в суд, результатах рассмотрения уголовного дела, назначенном судом наказании и применении иных мер уголовной ответственности подлежит размещению на интернет-сайтах судов общей юрисдикции Республики Беларусь не позднее одного рабочего дня с даты принятия соответствующего решения. Уже со следующего дня обвиняемый считается надлежаще уведомленным о перечисленных процессуальных действиях и решениях суда (ч. 3 ст. 468.27 УПК Республики Беларусь). В настоящее время такая информация содержится на сайтах Верховного Суда и областных судов Беларуси. Таким образом, подводя итог изложенному, необходимо отметить, что специальное производство введено в белорусский уголовный процесс в контексте существующего тренда по расширению перечня особых производств. Вместе с тем его специфика, обусловленная общественно-политической обстановкой последних лет, предопределяет некое преимущество интересов органа уголовного преследования и суда по отношению к интересам обвиняемого. Но, как представляется, здесь не стоит искать злую волю законодателя, т.к. объективно известно и подтверждено правоприменительной практикой, что иных способов привлечения к уголовной ответственности лиц, скрывающихся, например, в странах ЕС, Великобритании, США, совершивших преступления, указанные в ст. 468.25 УПК Республики Беларусь, в настоящее время не существует.