СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ СУЩНОСТИ ТЕРРОРИЗМА

В настоящее время в научных изданиях термин «терроризм» в основном определяется единообразно: «Терроризм (от лат. terror - ужас) в широком смысле - это политика и практика террора, вид насильственной преступности [1]. В словаре С.И Ожегова «террор - это устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения (к 1 знач.). Терроризм»- политика и практика террора (в 1 знач.) » [2]. В военном энциклопедическом словаре: «терроризм - это насилие или угроза его применения в отношении физ. лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и др.» [3].

Официально понятие «терроризм» закрепляет Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ, в котором говорится, что «терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий» [4].  В данном определении законодатель закрепляет не только общественную опасность деяния и угрозу его совершения, но и идеологическую основу такой противоправной деятельности. На сегодняшний день в мире существует около 250 различных понятий терроризм, ни одно из которых не является первичным. Связано это с тем, что терроризм – это сложное явление, обладающее своими специфическими факторами, существующими как на внутригосударственном, так и на международном уровнях. Приведенные выше понятия определенно схожи между собой, но главная задача данной работы разобраться не в самом толковании данного термина, а в отличительных особенностях сущности терроризма.

Терроризм на данный момент является глобальной проблемой, в решении которой должны участвовать все страны мира, так как данные преступления могут быть совершены против любого гражданина, любой страны. Терроризм - это бич современного общества. Терроризм - это война в мирное время. В 2022 году наиболее опасными террористическими организациями являются: «Исламское государство»* (или ISIS) – радикальная исламистская группировка, захватившая территорию Сирии и Ирака. Главная цель ISIS- создание государства, управляемое исламским правом (халифата); «Аль-Каида» - ультрарадикальная международная террористическая организация, созданная в 1998 г (организация, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации - прим. ред). Её главная цель - свержение светских режимов в исламских странах, и создание «Великого исламского халифата»; «Boko Haram»- террористическая нигерийская организация, которая в 2015 году примкнула к «ISIS». (организация, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации - прим. ред) Введение шариата на всей территории Нигерии является ее основной целью [5]. Своим существование терроризм порождает и другие всемирные проблемы, к примеру: незаконная торговля оружием, наркотиками, захват заложников, похищение людей и т.д.

Главная сложность определения сущности терроризма заключается в различном подходе к его исследованию, ведь его можно изучать с точки зрения «политики», «социологии», «права», «психологии», но, в зависимости от направления, на выходе будет разное понимание, видение и структура данного термина. Также существует еще одна проблема определения сущности терроризма и связана она с отождествлением понятия «террор» и понятия «терроризм». Общество считает, что эти слова являются синонимы, но это не совсем так. В.П. Емельянов говорит нам о том что: «терроризм - это преступление, террор же - это способ действия любого субъекта с использованием силы и угрозы» [6]. Он выделяет такие понятия, как «государственный террор»,  «внесудебный террор»- говоря о нем, как о массовых насилиях.

По нашему мнению, сущность терроризма заключается:

-в совокупности его отличительных признаков,

-в характерных чертах и особенностях, присущих терроризму как одному из самых опасных явлений нашего времени, которое прогрессирует каждый день.

Терроризм, как отдельное преступное деяние, обладает своими отличительными признаками, которые и составляют сущность данного термина:

во-первых, высокая общественная опасность преступления, возникающая в связи с совершение данных действий или угрозы совершения;

во-вторых, действия носят публичный характер (направлены на огласку, дабы донести свои намерения обществу);

в-третьих, террористические организации имеют разветвленную инфраструктуру и сотрудничают друг с другом;

в-четвертых, умышленное создание подавленности, обстановки страха, напряженности в обществе, в целях дальнейшей психологической обработки и вербовки;

в-пятых, практически все террористические организации имеют религиозную окраску, деятельность которых направлена на захват власти;

в-шестых, при совершении данного преступного деяния, насилие применяется в отношении определенных лиц и имущества, при этом психологическое воздействие оказывается на все общество в целом.

Так как терроризм является одним из самых сложных явлений современного общества, пути его решения являются такими же трудными. Терроризм всегда был и будет в нашем государстве, его невозможно искоренить полностью, но возможно противодействовать терроризму путем выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия, расследования террористических актов, путем профилактики, минимизации и ликвидации последствий данных преступных действий. С.И. Грачёв говорит, что «угроза терроризму увеличивается там, где высокий уровень коррупции» [7] Связано это с тем, что террористические организации могут склонять лидеров различных политических партий и движений, а также руководителей государственных органов к участи в данной преступной организации. И именно поэтому борьба с коррупцией является одним из методов уменьшения уровня террористической угрозы общества.

В основе понятия «терроризм» лежит термин «терроризирование». В словаре С.И Ожегова он определяется как «устрашить, запугать, держать в страхе» [1]. Но главная задача терроризирования заключается не в том, чтобы посеять страх и панику в обществе, а в том, чтобы с помощью этой паники достичь своих преступных целей. Данное устрашение создается целенаправленно, дабы понудить органы государственной власти принять решение или отказаться от его принятия в интересах террористов, при этом запугивание и насилие направлено на одних лиц, а преступный результат достигается путем действий третьих лиц.

На сегодняшний день в РФ, как и во всем мире, главными причинами терроризма являются:

во-первых, существенное снижение уровня жизни населения, а так же возросшая дифференциация в обществе, что вызывает злобу и ненависть одних к другим;

во-вторых, обострение межнациональных отношений, проповедь национального превосходства, разжигание национальной и религиозной вражды;

в третьих, рост цен, инфляция, экономические и энергетические кризисы;

в четвертых, рост безработицы, которая порождает проблемы миграции, бродяжничества, дезориентации личности в условиях рыночной экономики;

в пятых, отсутствие эффективной системы социальных гарантий населения и резкое снижение его социальной защищенности и др.

Дабы снизить уровень терроризма в мире, каждое государство обязано решать вышеперечисленные проблемы. Для этого должны быть разработаны специальные программы и стратегии в сфере борьбы с терроризмом, правильно определены источники террористических проявлений, созданы методы воспитания политической и правовой культуры. Также одним из главных способов борьбы с терроризмом является объединение государственных структур, ветвей власти, СМИ.

Таким образом, подводя итоги, следует отметить, что терроризм в настоящее время превратился в одно из наиболее опасных и страшных преступных деяний. Террористические акты оборачиваются массовыми жертвами невинных людей, ведут к масштабным материальным разрушениям, а также сеют страх и вражду между социальными и национальными группами. На данный момент стало очевидно, что для эффективной борьбы с терроризмом нужны совместные усилия всего мира, действия которого будут скоординированы на международном, региональном и национальном уровне.

*(террористическая организация, деятельность которой запрещена в России, прим. ред)