Современное состояние коррупции и ее причины в России

CURRENT STATE OF CORRUPTION AND ITS CAUSES IN RUSSIA

Anastasia Ashifina

Undergraduate Far Eastern Institute All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia), Russia, Khabarovsk

Аннотация. В рамках данной статьи автор предпринял попытку определения основных причин возникновения и распространения коррупции в Российской Федерации, а также в ходе исследования были выявлены социальные последствия коррупции в России.

Abstract. Within the framework of this article, the author attempted to identify the main causes of corruption in the Russian Federation, as well as the social consequences of corruption in Russia.

Ключевые слова: государство; государственная власть; коррупция; коррупционные преступления; борьба с коррупцией.

Keywords: state; government; corruption; corruption crimes; fight against corruption.

Коррупция существует в любом современном обществе, в любой стране. Практически не существует стран, которые полностью истребили данное явление. Более того сейчас коррупция стала приобретать черты международного преступного явления. Это связано с множеством причин. Одним из ключевых факторов является процесс глобализации, который устанавливает прозрачность национальных границ, провозглашает  свободы в перемещении капиталов, товаров и рабочей силы, а также криминализация экономик государств.

Правовую основу противодействия коррупции в России составляют Конституция РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры РФ, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»[3], Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» [2] и т. д. (на сегодняшний день в целях реализации Закона только на федеральном уровне издано 817 нормативных правовых актов, включая принятую в 2010 г. Национальную стратегию и обновляющийся каждые 2 года.

Под коррупцией понимается незаконное, противоправное, общественно опасное деяние, проявляющееся в сфере экономики, политики, социальной деятельности и целом ряде других областей или государственного управления, за которое нормативно-правовыми актами установлена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Различные исследования международных организаций показывают, что Российская Федерация является одной из самых коррумпированных стран мира [4].

Как показало последнее глобальное исследование Transparency International «Барометр мировой коррупции», большинство россиян (56%) не верит, что простые граждане могут внести свой вклад в борьбу с коррупцией.

Региональное исследование показало, что 34% опрошенных граждан РФ приходилось давать взятки в 2019 году.

Это соответствует среднему показателю по СНГ (30%), но в три раза больше, чем в странах ЕС (9%).

Статистика взяточничества в России содержит информацию о возбуждении 21 тыс. дел по коррупционным преступлениям в 2019 году.

По данным опроса ВЦИОМ, который был проведен в 2018 году, россияне считают самыми коррупционными сферами современного общества медицинскую отрасль, ГИБДД, сферу ЖКХ, полицию, судебную систему, прокуратуру [6].

Изучение практики применения антикоррупционного законодательства позволяет сделать вывод, что многообразность проявлений коррупции как ее основная черта способствует тому, что часть этих проявлений так или иначе остается за пределами действия законов. В этом, по мнению Крюковой Н.И., состоит самая большая сложность борьбы с коррупцией [9, с. 468].

Можно констатировать, что до настоящего времени не сформирована российская модель противодействия этому явлению. К причинам распространения коррупции в Российской Федерации на современном этапе развития государства можно отнести следующие факторы [8, с. 94].

Во-первых, к ним относится недостаток политической воли, имеющейся у высшего руководства государства, которая направлена на противодействие развитию коррупции.

Следствием этого выступает имеющееся несовершенство законодательства, которое содержит в себе множество противоречий и пробелов, что выступает в качестве благоприятных условий для масштабного использования должностными лицами полномочий, которые им предоставляются с целью реализации личных или групповых интересов.

Во-вторых, важнейшей причиной развития коррупции в России является не устойчивость демократических политических традиций в российском обществе. Следствием данного факта является низкая степень общественных и политических свобод.

Слабый уровень развития демократии способствует значительному развитию коррупции, а коррупция сильно ослабляет демократию.

В-третьих, важной причиной развития коррупции является отсутствие необходимой прозрачности в реализации деятельности органов власти Российской Федерации.

В-четвертых, на развитие коррупции в России значительное влияние оказывает отсутствие специального федерального уполномоченного органа, основной деятельностью которого является борьба с коррупцией. Отсутствие в системе государственного управления данного органа напрямую противоречит ст. 36 Конвенции ООН против коррупции, которая рекомендует каждому отдельному государству создать соответствующий орган, который будет разрабатывать и осуществлять антикоррупционную политику, а также заниматься координирующей деятельностью в данном обозначенном направлении [1].

Коррупция оказывает слишком разлагающее влияние на все стороны, характеризующие государственное и общественное развитие. В рамках политической сферы главным последствием развития коррупции является разложение государства вследствие его захвата, фактической приватизации частными корпоративными структурами.

Отрицательным проявлением коррупции в рамках социальной сферы является отвлечение большого объема денежных средств, которые предназначены для решения важнейших социальных проблем, особенно это касается сокращения объемов финансирования сферы здравоохранения, образования, необходимого пенсионного обеспечения, жилищного строительства и коммунального хозяйства [7, c. 46].

Таким образом, совершенствование деятельности по борьбе с коррупцией следует связывать с комплексным осуществлением правовых, политических, организационных, технических и финансовых мероприятий, обеспечивающих развитие необходимых механизмов, реализация которых позволит создать серьезные предпосылки для коренного изменения ситуации в сфере противодействия масштабным проявлениям коррупции.