Импортозамещение в нефтегазовом секторе как национальная идея

THE IMPORT SUBSTITUTION IN THE OIL AND GAS SECTOR AS A NATIONAL IDEA

Avedik Sarkisov

Doctor of Economics, Professor of the Department of Financial Management of the Russian State University of Oil and Gas (National Research University) name Gubkina, Russia, Moscow

Tamerlan Sailaonov

graduate student of the Russian State University of Oil and Gas (National Research University) named after I.M. Gubkin, Russia, Moscow

Аннотация. В статье рассматривается сущность политики импортозамещению. На основании проведенного  анализа ситуации в нефтегазовом секторе делается вывод о перспективах производства отечественной продукции и технологий, необходимых для его стабильного функционирования. По результатам исследования сформулированы концептуальные выводы.

Abstract. The article considers the essence of the policy of import substitution. On the basis of the analysis of the situation in the oil and gas sector, the conclusion about the prospects of domestic production and technology required for its stable operation. According to the results of the research are formulated the conceptual insights.

Ключевые слова: импортозамещение; промышленность; нефтегазовый сектор; экспортно-сырьевая модель экономики; импорт; инновации; технологии.

Keywords: import substitution; industry; oil and gas sector; export-raw model of the economy; imports; innovation; technology.

Введение финансово-экономических санкций в отношении Российской Федерации и ее отдельных субъектов, являющихся крупнейшими представителями ведущих отраслей народного хозяйства, включая предприятия нефтегазового сектора, стало мощным толчком для укрепления политической и социоэкономической независимости государства. В этой связи в значительной степени актуализируются вопросы импортозамещения, которые выступают первоначальной стадией  решения проблемы конкурентоспособности экономики.

Несмотря на то, что на федеральном уровне уже достаточно давно ведутся разговоры о переходе от сырьевой экономики Российской Федерации, доходы, получаемые от добычи и экспорта продукции нефтегазового сектора, остаются достаточно высокими. Однако сложившаяся ситуация на мировой арене предопределила необходимость политики импортозамещения. Такая необходимость обусловлена следующими моментами [2]:

· увеличение цен на зарубежные комплектующие, предназначенные для оборудования для добычи и переработки нефти и газа;

· высокий уровень зависимости российского производства от иностранных технологий.

Действительно, по оценкам специалистов, доля зарубежного оборудования при добыче трудноизвлекаемых залежей углеводородов составляет около 50%, на традиционных месторождениях – чуть менее 20%, при получении сжиженного природного газа – 80%, при работах на шельфе доля импортного оборудования превышает 80 процентных пунктов [5]. Перечисленные факторы, а также введение западных санкций, в значительной степени осложнили функциональную деятельность многих отечественных хозяйствующих субъектов. Действительно, в России отсутствуют аналоги импортного оборудования для горизонтального бурения, для работ на шельфе и др. Чтобы хоть как-то решить обозначенные проблемы, российские предприятия активно приобретали подержанное оборудование, использовали менее качественные китайские аналоги, осуществляли закупки по черным схемам.

Все это требует применения комплексного подхода, который предполагает модернизацию государственной научно-технической политики, возобновление прикладной науки, осуществление преобразований в области высшего технического образования.

При этом перечисленные мероприятия должны дополнять друг друга и быть взаимосвязаны  между собой.

По мнению К.Т. Пайтаевой и Т.Ю. Анопченко, импортозамещение представляет собой модель интеграции государства в систему мирохозяйственных связей, в центре которой стоит развитие внутреннего рынка промышленных товаров и ориентированная на устойчивый экономический рост [4].

Н.Н. Белогурова интерпретирует анализируемое понятие как процесс, происходящий на уровне национальной экономики, при котором обеспечивается выпуск товаров силами внутренних производителей, необходимых для внутреннего потребления [1].

Е.А. Захарченко предлагает понимать под импортозамещением такой тип экономической стратегии и промышленной политики, при котором обеспечивается защита отечественного производителя посредством замещения импортных товаров и технологий продукцией национального производства [3]. При этом в качестве основной цели автор выделяет повышение уровня конкурентоспособности отечественных товаров путем стимулирования сферы производства за счёт освоения новых видов продукции и повышения ее эффективности.

В настоящее время идёт реализация программы импортозамещения, основная суть которой состоит в сокращении либо прекращение импорта определенного товара посредством производства в стране аналогичных товаров. Так, Минпромторгом был утвержден План мероприятий по импортозамещению в соответствующей отрасли. Следует отметить, что основными направлениями данного Плана являются следующие [7]:

· технологии, техника и сервис эксплуатации скважин, увеличения нефтеотдачи;

· техника и технологии бурения наклонно-направленных, горизонтальных и многозабойных скважин;

· программные средства для процессов бурения, добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья;

· технологии сжижения природного газа;

· технологии переработки углеводородного сырья;

· технологии производства катализаторов и присадок для нефтеперерабатывающих производств и нефтехимии;

· технологии и оборудование, используемое для реализации шельфовых проектов;

· технологии и оборудование для транспортировки нефти и газа;

· технологии и оборудование для геологоразведки.

Следует подчеркнуть, что реализация перечисленных направлений уже дала определенные положительные результаты. Так, зависимость от импортных катализаторов в 2016 году сократилась практически вдвое с 62,5% до 37%, что заслуживает положительной оценки. Кроме того, происходит строительство специализированных заводов, активно развивается производство. В подтверждение этого можно привести следующие факты [6]:

· организация компанией «Транснефть» выпуска отечественных магистральных и подпорных насосов, шиберных задвижек, системы контроля качества нефти;

· введение «Роснефтью» установки регенерации катализаторов;

· обеспечение нефтедобычи роторно-управляемыми системами и т.д.

В целом, можно с уверенностью говорить о том, что в Российской Федерации имеется вся необходимая производственная база, а также интеллектуальные ресурсы для создания альтернативной технологии. Кроме того, вполне возможен и вариант локализации на территории России производств западных компаний, которые обладают необходимой компетенцией.

Таким образом, успешная реализация программы по импортозамещению способна стимулировать развитие отечественного нефтегазового сектора и вывести его на качественно иной уровень. Однако рассматриваемая отрасль является сферой с длительным инвестиционным циклом. Именно поэтому необходимо понимать, что данный процесс будет достаточно длительным.