ПРОБЛЕМЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПНОСТИ В АРМИИ НА СТРАНИЦАХ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» 2010—2013 гг.

Статья посвящена анализу материалов «Российской газеты» 2010—2013 гг., отражающих правонарушения и преступность в вооруженных силах.

Объектом моего исследования стали публикации «Российской газеты» (РГ), непосредственно посвященные реформе и проблемам вооруженных сил РФ. «Российская газета» является официальным печатным изданием правительства страны, зарубежные приложения читают более 20 стан мира. Тираж, приходящийся на четверг, пятницу около 3,5 млн. экземпляров, более 12 млн. людей ежемесячно посещают сайт РГ, что в конечном итоге определяет её влияние на общественное мнение и его формирование. Ежегодно выходит 293 выпуска. За изученный мною период (2010—2013 гг.) вышло 1172 выпуска газеты. Из них в 133 были помещены публикации, посвященные военной тематике (11,3 % от всех статей). Автором 73 % статей о проблемах российской армии является спецкорреспондент отдела общественной безопасности «Российской газеты» Ю. Гаврилов.

Одной из основных проблем российской армии, освещаемых в издании, является преступность и нарушений прав различного рода. Публикации о преступности в армии составляют 23,4 % за 2010—2013 гг. В них анализируется степень её проявления, сферы и причины возникновения, приводятся конкретные примеры разоблачения преступных деяний не только в самих ВС, но и в связанных сферах деятельности гражданских лиц. Указано, что процент преступности неуклонно растет. Но всё же улучшило ситуацию сокращение срока службы на год, направление на призыв как можно большей части выпускников ВУЗов.

Нарушения в сфере призыва и призывников затронуты в 20 % рассмотренных статей (из 133). Известно, что часть призывников ищет всевозможные «лазейки», дабы избежать получения повестки. Как удалось выяснить, часть новобранцев пытаются уехать, спрятаться от призыва на военную службу в ближнее зарубежье численностью более семи тысяч ежегодно. По данным начальника Генштаба в марте 2010 г. — 270 тыс. призывников, а уже в октябре — 136 тыс. [3]. А вот готовых к военной службе ребят в 2010 г. стало меньше на 30 % [16]. Ю. Гаврилов отметил одну из причин этого явления — взяточничество в медицинской сфере или создание фальшивых справок [3]. Проблема эта обсуждаема до сих пор. Максимальное наказание за уклонение от службы — до двух лет тюремного заключения, но нарушителям удается ограничиться штрафом или условным сроком. По данным минобороны по весеннему призыву 2010 г. возбуждено 200 уголовных дел [8]. Согласно статистике, наиболее активно нарушения в этой сфере рассматривались в 2010 г. В процессе анализа статей можно выделить существенные отличия в данных по поводу численности уклонистов. Например, по данным Министерства обороны (2010 г.), из года в год от казармы «бегают» около 130 тыс. человек [8], а по материалам заместителя Генерального Прокурора С. Фридринского в 2010 г. показатель уклонистов снизился почти на 100 тыс., хотя ещё в 2009 г. — таковых 200 тыс. [9], а Генеральный штаб сообщил: в 2011 г. — их 203 тыс. [3]. По словам Председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В. Озерова, за 2010—2011 гг. — 1869,5 тыс. [10].

По данным Главного военного прокурора С. Фридринского с того времени, как призыв увеличился в 2,5 раза, стало происходить и больше проявлений дедовщины, издевательств, драк [9]. По словам Главы военной прокуратуры Б. Хубиева проявление дедовщины на 2011 г. стало меньше, но число драк все еще значительно, а жертвы — 1623 военнослужащих, причем 9 — забиты до смерти, а 86 — причинен тяжкий вред. Такая статистика наводит на мысль, что следует, прежде всего, наводить порядок в обществе, поскольку фактор его влияния на психологию развития личности — ключевой. Ведь если «копнуть глубже», то её проявление можно встретить и в семье, например, между братьями, в школе между одноклассниками… Примеров множество.

Из статей, посвященных преступности в армии, почти половина сообщает о коррумпированности ВС. По данным С. Фридринского на 2011 г. коррупция нанесла ущерб государству более чем 623 млн. рублей, каждое шестое преступление в армии связано именно с ней. И чем больше государство выделяет денежных средств, тем значительней размер хищений [20]. Факты коррупции проявляются во время различных операций с военным имуществом, а должна быть прозрачность и четкий отчет, например, по поводу закупок и трат средств. За 2011 год возбуждено более 180 уголовных дел по этому поводу. По мнению Главного военного прокурора, работа по предупреждению коррупционных правонарушений не достаточно эффективна [20]. Сверху создаются финансовые коррупционные схемы, функционирование которых обеспечивают высоким положением и, соответственно, широкими связями, а также доступом к денежным потокам. По данным ГВП высок уровень коррумпированности среди руководителей, чья деятельность связана с гособоронзаказом, его распределением, использованием средств, или же с реализацией высвобождаемого армейского имущества, например, когда оно формально — списывается, а реально — продается куда-либо. По словам С. Фридринского, за подобные махинации понесли наказание — 129 командиров частей и руководителей армейских учреждений, 10 — генералов в 2011—2012 гг. Ю. Гаврилов сообщает, что участвуют в махинациях и чиновники гражданских структур минобороны (преступные схемы, связанные с новым довольствием, квартирами, системой аутсортинга). Ю. Гаврилов осветил и проблему снижения числа поступления материалов по итогам проверок в ГВП, а ведь если информация не доходит или доходит неполная гораздо труднее найти взяточников-коррупционеров [6]. Татьяна Замахина сообщает, что с начала 2013 ущерб от коррупции — свыше 10 млрд. [17]. Президентом был подписан указ о создании антикоррупционной структуры, которой будут доступны любые чиновники, сведения об их доходах, расходах, имуществе [17].

В РГ сообщается, что в армию проникли и наркотики. Согласно материалам Н. Козловой, в 2012 г. в Люберецком гарнизоне найдено более 18 кг психотропного вещества — 90 тыс. доз [18]. А в большей мере это проявляется среди прапорщиков, мичманов и курсантов или каждый пятый офицер пробовал наркотические средства.

Особняком в этих материалах стоит проблема суицида. Например, по данным ГВП на 2011 г. — суицид совершили: 51 — солдат-призывник, 29 — контрактников, 25 — прапорщиков, 14 — офицеров [2]. Есть новобранцы слабые, которых просто «ломает армейский беспредел», им не хватает духа этому противостоять, и действительно дойти это может вплоть до совершения самоубийства. Ю. Гаврилов сообщает о том, что Минобороны решило увольнять командиров воинских частей, в которых солдаты кончают жизнь самоубийством [11]. Ю. Гаврилов сообщает, что зачастую солдаты испытывают к себе наплевательское отношение. Например, начальник Генштаба Н. Макаров признал, что из-за разгильдяйства командного состава в Юрге заболело немало солдат, когда их без особой надобности на протяжении нескольких часов держали на морозе. В Оренбургской области руководитель учебного центра, который отвечал за прием призывников, отправил новобранцев в жуткий холод пешком на 3 км, один из ребят умер от воспаления легких, а часть — заболели [12].

Длительное время обсуждалось качество формы и обмундирования ВС и злоупотребления с ними связанные. В 2010 г. несколько публикаций касались выявленных недостатков. Новая полевая форма прошла множество испытаний, но по результатам последующей проверки выяснилось, что внешне форма та же, а вот испытанный утеплитель был заменен другим. Возможная причина — желание сэкономить. Только пострадало от этого здоровье военнослужащих. Солдаты, офицеры просто замерзали в ней, доходило и до серьезных заболеваний [12]. По опубликованным данным военнослужащих к 2013 г. начали массово переводить на новую полевую форму, в которой учтены мнения солдат и офицеров, рекомендации нового министра обороны — С. Шойгу [13].

Практически треть газетных публикаций информирует о нарушениях в обеспечении военнослужащих жильем. В РГ отмечены несовпадения в сроках обеспечения квартирами, в численности предоставленных и в количестве нуждающихся в жилье. Например, по сообщению А. Сердюкова в 2010 г. планировалось полностью обеспечить квартирами всех военнослужащих-очередников [1]. А в 2011 г. уже в ближайшие 2 г цель — закончить обеспечение жильем [14]. По словам замминистра обороны Т. Шевцовой, на 2011 г. в очереди — 63 800 военных [7]. А по данным начальника Главного управления по работе с личным составом на 2012 г. из 170 тыс. очередников осталось обеспечить 40 тыс. [15]. В 2012 г. Министр обороны подсчитал, что на январь 2012 г. — 54 300 очередников. А за год прибавится ещё 10 тыс. [19]. Разницы в тысячи поражают. Возникает множество вопросов: какие данные верны? Чем можно объяснить такое отличие в цифрах? В ноябре 2012 г. в статье «Квартиры — призраки» Ю. Гаврилов осветил тему нарушений в жилищном распределении. По сообщению руководителя ГВП С. Фридринского в 2012 г. более 4,5 тыс. нарушений в вопросах жилищного законодательства [5]. Весьма интересные данные предоставила Счетная палата. Расчеты А. Сердюкова довольно далеки от реального положения дел. В Госдуме он сообщил, что из 54 тыс. очередников — 41,4 тыс. получено уведомление о предоставлении квартиры, т. е. к 2013 останутся 13,6 тыс. очередников. Более реальная цифра — 60 тыс. Руководитель Счетной палаты С. Степашин говорит, что на декабрь 2012 — 100 тыс. военнослужащих не были обеспечены жильем [4]. Значительную роль в таком разоблачении сыграло назначение с 6 ноября 2012 г. Министром обороны РФ вместо отправленного в отставку А. Сердюкова — С. Шойгу. Начались тщательные проверки, в ходе которых и были выявлены столь многочисленные нарушения.

В завершении обзора, можно отметить, что большая часть статей, касающихся состояния армии, посвящена насущным проблемам, а именно, проблеме правонарушений и преступности в ВС, так явно затрагивающей все стороны жизни общества. «Российская газета», поднимая проблему правонарушений и преступности в вооруженных силах, дает весомый повод задуматься о состоянии не только российской армии, но и всего общества в целом. Самоубийства, дедовщина, коррупция, употребление наркотиков — явления, распространенные в масштабах всей страны, что показывает существующую глубину проблем.

С 2011 г. наблюдается уменьшение количества публикаций на страницах РГ, касающихся непосредственно проблем армии, в большей мере описываются технические новации, анализируются функции, технические характеристики нового оборудования, предоставляются фотоматериалы обновленной военной формы. А вот скандальный процесс против бывшего министра обороны А. Сердюкова и его помощников, был представлен лишь в одной статье 2013 г., несмотря на очень высокий интерес общественности. Это можно объяснить тем, что РГ отражает официальную позицию правительства РФ.

Список литературы:

1. Белов С. «Выстрел» для президента. // Российская газета. 15.01.10. № 5085.
2. Гаврилов Ю. Военная полиция запаздывает. // Российская газета. 13.10.11. № 5607.
3. Гаврилов Ю. Год доступа — 2011. // Российская газета. 30.09.2011. № 5596.
4. Гаврилов Ю. Квартиры посчитали. // Российская газета. 04.12.2012. № 5953.
5. Гаврилов Ю. Квартиры-призраки. // Российская газета. 28.11.2012. № 5948.
6. Гаврилов Ю. Мошенник с полномочиями. // Российская газета. 02.07.12. № 5822.
7. Гаврилов Ю. Наградили орденом. // Российская газета. 19.09.2011. № 5584.
8. Гаврилов Ю. От казармы до отбоя. // Российская газета. 28.09.2010. № 5279.
9. Гаврилов Ю. Право кулака. // Российская газета. 21.06.2010. № 5212.
10. Гаврилов Ю. Суета вокруг призыва. // Российская газета. 24.04.2012. № 5763.
11. Гаврилов Ю. Суицид с увольнением. // Российская газета. 24.06.2010. № 5215.
12. Гаврилов Ю. Форменное безобразие. // Российская газета. 29.03.2011. №.
13. Гаврилов Ю. Шапка-ушанка ходячая. // Российская газета. 23.12.2013. № 6266.
14. Гаврилов Ю., Сидибе П. Облако в штабах. // Российская газета. 20.03.2011. № 5434.
15. Гарилов Ю. Очередь ликвидируют. // Российская газета. 14.03.2012. № 5729.
16. Гарилов Ю., Шаров А. Откормить, обучить и в строй поставить. // Российская газета. 17.06.10. № 5209.
17. Замахина Т. Генштаб по борьбе со взятками. // Российская газета. 03.12.2013. № 6249.
18. Козлова Н. Генералы пошли на посадку. // Российская газета. 09.08.2012. № 5854.
19. Латухина К. Крыша для армии. // Российская газета. 06.04.2012. № 5750.
20. Ямшанов Б. Погоны сняли, взятки остались. // Российская газета. 29.07.2011. № 5541.