ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С НАРКОТОРГОВЛЕЙ

Россия представляет собой увлекательный случай для изучения такого феномена как наркоторговля. Интересен он в первую очередь потому, что неудачная политика государства в области борьбы с этим недугом, привела к росту многомиллиардного бизнеса, а вследствие этого, к увеличению торговли запрещенными препаратами или иначе — наркотиками, что и является на сегодня одной из главных проблем современного общества. Наркотрафик приобретает все большие масштабы, что в свою очередь негативно сказывается на населении. Но почему же, это является существенной задачей? Ответ довольно прост. Как всем известно, главной ценностью на планете является человеческая жизнь, убийство человека — самое жестокое преступление. Наркобароны же не сразу, а постепенно уничтожают наше общество. Именно поэтому, увеличение масштабов наркоторговли является политической проблемой, ведь государство заинтересовано в том, чтобы число населения постоянно увеличивалось, чтобы в стране постоянно пополнялось число талантливых людей и личностей, чтобы демография страны не претерпевала кризис. Много споров связано с данной проблемой, казалось бы, мы на каждом углу слышим о том, что государство активно борется с наркоторговлей всеми возможными способами, но значительная часть запрещенных препаратов все равно проникает в нашу страну. Именно поэтому целью данной работы является рассмотрение факторов, позволяющих наркоторговле развиваться в России. Кроме того выдвигается тезис о возможных путях сокращения наркоторговли и уничтожения наркомании в стране и обосновывается доказательство того, что в решении проблемы торговли наркотиками, государство должно вести активную борьбу с дилерами.

Выделение методов борьбы с наркоторговлей, таких как правовое регулирование и привлечение негосударственных организаций к борьбе с наркоторговлей, позволяет наиболее полно отразить картину исследован. Сейчас, на мой взгляд, самое время, наконец, разобраться, что такое наркоторговля, выявить ее причины и сущность. Ведь в настоящее время, все большую популярность приобретает тема о том, как необходимо бороться с наркоманией и наркоторговлей. Огромное количество разнообразных акций посвящено данной проблеме. Они могут выражаться по-разному, но всегда будут иметь единственную цель, а именно утверждение, что торговля запрещенными препаратами развивается, и с этим нужно неуклонно бороться. Несмотря на то, что эффективность таких акций довольно слаба, они все-таки результативны, о них я скажу немного позже, а пока предлагаю разобрать вопрос о сущности такого процесса как наркоторговля. Сегодня, суть этого процесса известна многим, но так и не озвучена. Ее механизм виден на поверхности, то есть очевиден. Ведь это всем известные понятия, а именно рынок, общество, сознание. Если быть более конкретным, то это наше сознание, которое построено на рыночных отношениях. И не нужно пугаться, ведь все наша жизнь — экономика, а сама общество, вся общественная деятельность построены на рыночных отношениях. Ведь актуальной темой сегодня является тема развития, то есть создания различных материальных условий для жизнедеятельности. Одним из идей нашего времени все популярнее становится лозунг обогащения. То есть, каждый индивид, совершая то или иное действие, использует какие-либо корыстные цели. Чтобы добиться вознаграждения, он будет использовать любые ресурсы и не остановится ни перед чем. Это можно охарактеризовать как отсутствие морали в предпринимательских отношениях. То есть люди, которые наполняют рынок, чаще всего не озадачены такими понятиями как нравственность, совесть, честность. Это может быть связано с расплывчатостью такого термина как мораль, которое, по мнению многих, несет в себе пустое значение. То есть, из всего вышесказанного мы вывели два тезиса. Первый, что популярность набирает идея обогащения, и второй, что нечеткость и расплывчатость морали. Вследствие этого, человек, который начинает жить по законам рынка и бизнеса, воспринимает и слушает лишь эти законы. Сама наркоторговля появляется как некий бизнес, а уже позднее проявляется как нарушение закона. И, безусловно, чтобы заниматься этим бизнесом, нужно следовать его моральным критериям, а не тем, которые приняты в обществе. Когда мы выступаем против наркоторговли, мы идем против рынка, против его менталитета, ведь торговля запрещенными веществами является одним из проявление предпринимательства, и борьба с ним, есть лишь бессмысленный процесс, пока в нашем обществе царит идея корыстного обогащения. Это можно сравнить с зашивание дыр, к примеру. Ведь от того как мы зашиваем дыры, то есть, какие методы борьбы применяем, зависит эффективность. Но даже от высокого мастерства портного, от высокой эффективности применяемых методов, не зависит повторное появление дыр. Могут ли это осознавать спецслужбы, борющиеся с наркоторговлей, или организаторы антинаркотических акций? На мой взгляд, да. Он не могут с абсолютной уверенностью утверждать, что проблема может быть искоренена полностью. И единственное, что пока остается обществу, в условиях рыночного мышления — приспосабливаться, а так же строить различные социальные организации, которые способны были бы в условиях рынка, корыстного капитализма, противостоять такому процессу как наркоторговля. В наше время используется два распространённых пути борьбы с наркодилерами. Первый это декриминализация, а второй — формирование негативного мнения общества к распространению наркотиков. Несомненно, оба они являются емкими и трудными. Ведь, к примеру, первое трудно реализовать в силу того, что люди, опасаясь расплаты, не сообщают о проблеме. Людям легче не признать проблему, не признавать, что среди их знакомых есть наркоторговцы, а они, разумеется, есть, нежели бороться с ней. Второе труднореализуемо в силу того, что задача поставлена глобально. Но все же, данные методы являются самыми популярными, и в нашей стране применяются постоянно. К первому методу можно отнести такие меры как, наказание, санкции. Ко второму относятся различные акции, мероприятия против распространения наркотических веществ. Рассмотрим подробней каждый метод, ведь они являются современными методами борьбы с наркоторговлей в России.

Пожалуй, самый известный метод борьбы с распространением наркотиков — это тюремное заключение. Об этом повествует, известнейшая статья 228 Уголовного кодекса России. Она гласит, что «…незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми …либо наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью…» [5, ч. 1. ч. 2. ст. 228]. Это является еще не самой жесткой мерой наказания для наркоторговца. Как стало известно недавно, Президент России подписал Федеральный закон, который должен вступить в силу в скором времени. Он гласит о том, что наркокурьеров и распространителей наркотиков будут сажать пожизненно. Это и является высшей мерой наказания за данное преступление. Как считает глава государства, эта мера направлена, прежде всего, на повышение эффективности борьбы с наркоторговлей. Следующим нормативным актом, пресекающим торговлю наркотиками, является «Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ». Страны, поддерживающие эту конвенцию, в том числе и Россия, озадачены огромными масштабами производства наркотических веществ, которые разрушают наше общество. И дабы сократить его, странами было принято аналогичное наказание для наркоторговцев — лишение свободы.

Это был первый путь борьбы с наркоторговлей, перейдем ко второму. Сегодняшний день отмечен проведением различных масштабных акций, направленных против торговли запрещенными препаратами, а так же существованием различных фондов, которые помогают органам власти в поимке наркодилеров. Пожалуй, самой известной организацией сегодня, является фонд «Город без наркотиков», который изначально был создан в Екатеринбурге, но сейчас имеет филиалы почти в каждом городе, к примеру, в городе Пермь, существует своя организация по борьбе с наркоманией и наркоторговлей Дельфин. Разумеется, ее целью является борьба с распространением наркомании и наркоторговлей. Ребята из фона помогают оперативникам, задерживать и организовывать мероприятия в поимке преступников, а так же помогает людям с наркозависимость реабилитироваться. Данный проект успешен и сейчас реализует новую политику, которая называется «Страна без наркотиков». В рамках проекта создана горячая линия, где любой желающий может получить помощь, заявить сообщение о наркоторговле. Действительно, это является хорошим методом борьбы, ведь фонд постоянно привлекает в свои ряды добровольцев и волонтеров. Пропагандируя здоровый образ жизни в среде молодежи, организаторы уничтожают проблему наркомании в наиболее проблемной возрастной группе.

Различные акции, проводимые государством, так же являются своеобразным методом борьбы. Обычно на таких мероприятиях, молодежь при помощи спецслужб, стремятся рассказать населению о вреде наркотиков, и таким образом вызвать у населения отвращение, ненависть, негативное впечатление о запрещенных препаратах. Самыми действенными являются акции с привлечением бывших наркоманов, или людей употребляющих наркотики в данный момент. Ведь люди, наблюдая, как мучаются последние, увидев, в каком они состоянии формируют отрицательное представление о наркотических веществах.

Но существуют не только эти два пути преодоления такой проблемы как наркоторговля. Есть еще более эффективные меры, такие как усиленный таможенный и пограничный контроли, привлечение дополнительной техники. Пересекая границу, наркотики попадают в нашу страну, неважно воздушным путем или нет. Тщательное обследование на предмет запрещенных веществ всех въезжающих в страну — это действенный метод борьбы с наркоторговлей. Многие из людей, в том числе и я, пересекая границу, нередко замечали «халатное отношение» работников таможенного контроля, либо пограничных войск. Особо никого не проверяют, багаж вообще не просматривается. Именно из-за такого прохладного отношения к работе, наркоторговля процветает в нашей стране. Только лишь тщательный обыск помогут спецслужбам предотвратить проникновение запрещенных веществ в Россию.

Но каков же итог из всего вышеупомянутого? Да, действительно, наркоторговля это большой бизнес. Наше общество, постоянно протестует против негативного влияния наркоторговли, но не против ее сущности. Ведь мы ведем активную борьбу с самой наркоманией, а не наркоторговлей. Да мы наблюдаем, что применяются различные методы по ее борьбе, но как такого большого результата они не приносят. Ведь 70 % наркотических веществ, все же проникает в нашу страну.

Варианты политики

Для предотвращения и уничтожения наркоторговли, государство должно разработать достаточно жесткие меры, ведь перед ним стоит особенная задача — уничтожение такого явления, которое разрушает наше общество. Как уже было сказано ранее, самый действенным является такой метод как тюремное заключение. Он имеет, как и свои плюсы, так и минусы. Достоинство его состоит в том, что человек, пробывший в местах заключения, не захочет повторно там оказаться, и, выйдя на свободу, скорее всего не станет заниматься такой преступной деятельностью как наркоторговля. Так же, у него будет достаточно времени для обдумывания, и нередко, отсидевшие люди, выходя за пределы тюрьмы, начинают мыслить иначе, осознают свои ошибки, и становятся совершенно другими людьми. Недаром говорят, что колония — отличная школа воспитания и исправления человека. Но есть и другой вариант событий, он связан с тем, что бывший заключенный, отсидев положенный срок, не может впоследствии найти работу. Общество его не принимает, и поэтому он вынужден продолжить заниматься преступными деяниями, так как только они смогут обеспечить его жизнедеятельность. Чтобы избежать такого двоякого поворота вещей, властями был принят в обсуждении закон о пожизненном заключении наркоторговцев. Это своеобразный пример того, как государство будет поступать с теми, кто занимается преступной деятельностью. Вот это уж поистине действенный метод решения проблемы. Делая вывод, можно сказать, что этот путь является наиболее эффективным в борьбе с распространением наркотиков, и именно поэтому он так популярен во всех странах.

Усиление таможенного контроля, является следующей эффективной мерой. Плюсы данного метода в том, что тщательный обыск, позволит выявить наличие наркотических веществ у пересекающих границу, а вследствие, не допустит проникновения наркотиков в страну. Минусы же в том, что данный процесс занимает достаточно большое количество времени. Ведь на обыск каждого человека, и его транспорта, может уйти по несколько человек, а это создает нестабильную ситуацию на границе. Но все же, от этого метода отказываться ни в коем случае нельзя, а наоборот следует усилить его, не смотря на долговременность процесса. Ведь большинство запрещенных препаратов ввозится к нам по суше, и недостаточный осмотр въезжающих создает благоприятные условия для наркоторговли.

Хорошим примером борьбы с наркоторговлей может быть активность граждан. Как очевидно, специальные службы не могут следить за действиями каждого человека, это просто невозможно. А вот население может помочь в раскрытии и задержании настоящих дилеров. Ведь любой человек, проходя мимо, может быть свидетелем сделки между наркоманом и торговцем, либо же услышать, увидеть некоторые факты, которые могут являться процессом продажи наркотических веществ. Сюда же относится деятельность различных фондов, целью которых является борьба с наркоторговлей. Естественно, высокая ответственность граждан перед обществом должна заставить человека обратиться в специальные органы. Как уже отмечалось, доблестная ответственность граждан, во множестве случаев помогала в поимке крупных наркоторговцев. Но, недостаток этого метода в том, что люди сегодня, не озадачены никем кроме себя. Им не свойственно высокое чувство ответственности, ведь зачем решать чужие проблемы, если со своими разобраться не можешь? Так же, некоторые попросту бояться того, что излишняя разговорчивость сможет затем навредить им. Несмотря, на это, в нашей стране еще присутствуют люди, способные вовремя сообщить о подозрительных сделках. Именно они делают неоценимый вклад в борьбу с наркоторговлей.

Следующий метод, который позвонит остановить распространение наркотиков и вразумить наркоторговец отказаться от этой деятельности — это привлечение Русской православной церкви. Она разработала особую программу, которая уже внедряется в общество, ее название «Концепции Русской православной церкви по борьбе с распространением наркотических веществ». Следуя этой концепции, церковь призывает остановить оборот наркотиков, а так же сообщает, что эта деятельность греховна, противозаконна и аморальна. То есть, церковь выступает против узаконивания различных наркотических веществ и препаратов. Данный прием, несомненно, является действенным, ведь верующих людей, среди наркоманов большое количество. И нередко, именно религия, помогает людям избавиться от наркозависимости, а так же отказаться от такой преступной деятельности как наркоторговля. Но, тут тоже есть недостаток. Следует помнить, что в последнее время, появляется все большее число атеистов, которых не волнует ничего кроме жажды наживы и обогащения. Конечно, данное средство борьбы с наркоторговлей не является особо действенным как, например, тюремное заключение, религия пытается лишь вразумить людей, а не запретить делать это.

В качестве хорошего варианта, но только лишь варианта, многими гражданами было предложено введение смертной казни для наркоторговцев. Родственники, отчаявшиеся родители наркоманов просто не видят другого наказания для тех, кто уничтожает их детей. Данный вопрос был предложен на обсуждение Государственной Думе, но был отклонен ввиду, запрета в России смертной казни.

Суммировав вышесказанное, Следует сказать, что самым действенным методом, который способен заставить наркоторговца отказаться от своей деятельности — тюремное заключение. Ведь пока он находится за решеткой, обществу ничего не угрожает. А выйдя на свободу, преступник вряд ли захочет повторно совершить такое преступление и вернуться обратно. Это является, действительно, оптимальным вариантом, чем например, смертная казнь. Ведь государство должно разработать жесткие методы борьбы с наркоторговлей, но гибкие. Тем не менее, смертная казнь, или пожизненное заключение являются самыми действенными вариантами, которые в будущем способны принести большую пользу. Но, к сожалению, пока данный вопрос остается лишь в головах и умах людей.

На сегодняшний день, территория России используется в качестве некоего транзита, для перевозки наркотиков в другие страны. Большее количество из них остается в нашей стране. Именно поэтому борьба с наркоторговлей, пожалуй, одна из важнейших проблем, которую государство стремится решить, и выделяет огромные деньги на ее уничтожение. Но, а пока, к сожалению, наша страна занимает неутешительные позиции по проблемам наркоторговли, как показывает статистика. И именно поэтому, среди задач, стоящих в данный момент перед нашим правительством, проблема распространения наркотиков, как угроза человеческому благосостоянию и здоровью, занимает лидирующие места.

Список литературы:

1. Закон об ужесточении наказания за торговлю наркотиками. Принят 14.02.12 одобрен Советом Федерации 22.02.13. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.utro.ru/articles/2012/03/02/1032230.shtml
2. Михайловская И. Преступность и Статистика, Демократизация, 1994, Том II, № 3. — с. 412—421.
3. Мордовец A.П. Состояние и меры борьбы с организованной преступностью в России, в изд. МВД «Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом». МВД. 1998, — Москва. — с. 9—21.
4. Официальные данные управления ООН по наркотикам и преступности УНП ООН от 13.09.2007. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/jworld_49.html
5. Уголовный кодекс Российской Федерации ч. 1, ч. 2 ст. 228 УК РФ от 29.01.96.
6. Уилкс A. Дж., Готлиб П.M., Романова Л.И. Наркомания: преступление против себя и общества. Российскоеправо. [Drug Addiction: A Crime Against the Individual and the Society], — Москва, 1992.
7. Указ Президента РФ № 306 от 11 марта 2003 года. Закон опубликован в «Ведомостях Федерального Собрания Российской Федерации» № 2 за 2003 год.
8. «Устав Владимира Мономаха» — 1113 г, автобиографический труд с наказом потомкам.
9. Целевой антинаркотический закон «О борьбе со спекуляцией кокаином», принят 4 ноября 1918 г.
10. Целевой антинаркотический закон «О мерах борьбы с опиумокурением», принят 8 июля 1918 г.
11. International Opium Convention Signed at The Hague January 23, 1912. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/jworld_49.html