АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УЧАСТИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

TOPICAL ISSUES OF LEGAL REGULATION OF PARTICIPATION OF A LEGAL REPRESENTATIVE IN RUSSIAN CRIMINAL PROCEEDINGS

Evgeny Spitsyn

Master's student, Institute of Master's and Correspondence Education, Saratov State Law Academy, Russia, Saratov

Vagan Grigoryan

Academic supervisor, PhD in Law, Associate Professor, Saratov State Law Academy, Russia, Saratov

Аннотация. В рамках научного исследования анализируются проблемные вопросы правового регулирования представительства по закону в российском уголовном процессе.

Автор рассматривает теоретическую и нормативно-правовую базу затрагиваемого вопроса, а также сложившуюся судебную практику. По итогам научного исследования делается вывод о перспективах развития данного направления защиты прав участников уголовного процесса и формулируются предложения по возможным перспективам развития рассматриваемой правовой сферы.

Ключевые слова: законный представитель, представитель, участник уголовного судопроизводства, уголовный процесс, уголовное судопроизводство.

Правовая конструкция законного представительства достаточно успешно регулируется в рамках гражданского права и смежных отраслей права. Полный перенос такого сложного правового института в уголовно-процессуальное право тяжело осуществим, поэтому в российском уголовном процессе оформилась «усеченная» модель законного представительства, нацеленная исключительно на обеспечение прав тех групп участников процесса, которые не всегда могут эффективно реализовать право на защиту самостоятельно или даже с обязательным участием защитника.

В результате такого подхода, с одной стороны, удалось сохранить общеправовые гарантии для несовершеннолетних и лиц с психическими расстройствами, с другой – нормативная схематичность конструкции законного представительства в российском уголовном процессе привела к целому ряду проблем в правоприменении.

В п. 12 ст. 5 УПК РФ законодатель впервые предпринял попытку закрепить официальное определение законного представительства применительно к целям и задачам уголовного судопроизводства.

В действовавшем ранее УПК РСФСР фактически такого определения не давалось, однако п. 8 ст. 34 закреплял, что законными представителями являются родители, усыновители, опекуны, попечители обвиняемого или потерпевшего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится обвиняемый или потерпевший. Данный перечень был признан исчерпывающим Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 1990 года и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». Фактически УПК РФ несколько расширил закрепленный ранее круг законных представителей, добавив к списку органы опеки и попечительства, а также, предусмотрев законное представительство не только в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или потерпевшего, но и на несовершеннолетнего подозреваемого.

Несмотря на некоторые изменения в понимании значения и сущности понятия «законный представитель», сам подход к определению законного представительства является традиционным и исторически сложившимся. [2]

П. 12 ст. 5 УПК РФ устанавливает перечень представляемых лиц, однако в данный перечень не попал несовершеннолетний подсудимый, при этом участие законного представителя в судебном разбирательстве предусмотрено ст. 428 УПК РФ, приемные родители несовершеннолетнего также не отражены в данной норме.

Неясным остается и вопрос, кого именно следует понимать под представителем того учреждения или организации, на попечение которого передан несовершеннолетний.

Что же касается лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, то очертить круг лиц, которые могут выступать в качестве его законного представителя, можно только путем сложного системного толкования положений ч. 1 ст. 437 УПК РФ, суживающей перечень возможных законных представителей до близких родственников и представителей органа опеки и попечительства, и п. 4 ст. 5 УПК РФ, определяющего, кого следует понимать под близкими родственниками в уголовном процессе.

Еще один недостаток выражается в отсутствии четкого определения круга прав и обязанностей законных представителей в уголовном процессе. Права законного представителя несовершеннолетнего нормативно фиксируются как в ст.45 УПК РФ, так и в иных статьях кодекса. Права законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, закреплены в ч. 2 ст. 437 УПК РФ, при этом значительная часть из них носит не специальный, а общепроцессуальный характер.

Анализирую положения УПК, возникает также вопрос о соотношении процессуального статуса законного представителя и процессуальных прав представляемого им лица.

Отдельной проблемой является участие органа опеки и попечительства в качестве законного представителя.

Представитель органа опеки и попечительства может быть привлечен в качестве законного представителя при соблюдении нескольких условий:

1) отсутствии у несовершеннолетнего родителей или усыновителей;

2) отсутствии решения органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего на попечение соответствующего учреждения или организации;

3) отсутствии решения органа опеки и попечительства о назначении несовершеннолетнему опекуна или попечителя.

Российский законодатель закрепил в УПК РФ определенный перечень прав законных представителей, но при этом их процессуальные обязанности такого нормативного оформления не получили. Возникает следующая ситуация: законный представитель может быть отстранен от исполнения процессуальных обязанностей, которые прямо в законе не указываются.

Таким образом, можно сделать вывод, что правовое регулирование законного представительства нуждается в восполнении определенного количества пробелов и решении ряда проблем, что, в свою очередь, будет способствовать повышению эффективности и качества уголовного судопроизводства, укреплению гарантий права на судебную защиту и справедливое правосудие.