Участие арбитражных заседателей в арбитражном процессе

Participation of arbitration assessors in the arbitration process

Inara Bakhtiyarova

Student of the Institute of law of Bashkir state University, Russia, Ufa

Аннотация: в статье рассмотрена основная характеристика института арбитражных заседателей. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность арбитражных заседателей.

Abstract: the article considers the main characteristics of the institution of arbitration assessors. The main legal acts regulating the activities of arbitration assessors.

Ключевые слова: арбитражные заседатели, арбитражный суд, арбитражный процесс, правосудие, судья.

Keywords: arbitration assessors; arbitration court; arbitration process; justice; judge.

Арбитражные заседатели – это граждане Российской Федерации, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении дел, вытекающие из гражданских правоотношений в первой инстанции арбитражного суда субъекта Российской Федерации [2, ст.3].

Арбитражные заседатели – это:

- граждане России;

- от 25 до 70 лет;

- с безупречной репутацией;

- имеющие высшее образование;

- проработающие в сфере предпринимательской деятельности не менее 5 лет [5, ст.2].

Ярков В.В. полагает, что арбитражный заседатель должен обладать специальными познаниями и именно в этом качестве привлекается к рассмотрению дел.  

Ильинская Н.Г. указывает на то, что целью введения этого института в процессуальный закон было повышение доверия к суду и обеспечение разрешения спора независимым и беспристрастным судом.

Участие граждан в отправлении правосудия закреплено в Конституции Российской Федерации. 

Это означает, что лица могут реализовать свое право в двух формах: в качестве арбитражного и присяжного заседателя [1, ст.32].

Институт арбитражных заседателей введен в 2001 году, в связи с принятием Федерального закона №70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации».

Дела в арбитражных судах первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Коллегиальное рассмотрение дел в суде осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей [3, ст. 25].

Судья и два арбитражных заседателя рассматривают экономические споры и другие дела, вытекающие из гражданских и иных правоотношений, если любая из сторон заявит ходатайство (до начала рассмотрения дела по существу) с участием арбитражных заседателей [6, ст.17].

Если ходатайство будет удовлетворено, кандидатуры определяются из списка арбитражных заседателей, который утвержден в соответствии с Федеральным законом, с учетом специализации лиц, путем случайного выбора с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом для формирования состава суда.

Арбитражные заседатели независимы и могут руководствоваться только Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом №70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ», так же они неприкосновенны, участвуют в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями, пользуются правами и несут обязанности судьи. Впервые участвующие в судебном заседании арбитражные заседатели, приносят присягу [4, ст.9].

Участие граждан в осуществлении правосудия – это гражданский долг.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет.

Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий.

Замена арбитражного заседателя возможна в случае:

1. заявленного и удовлетворенного самоотвода или отвода арбитражного заседателя;
2. длительного отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке.
3. а также в случае прекращения или приостановления полномочий.

В случае замены в процессе рассмотрения дела, судебное разбирательство производится с самого начала [6, ст.18].

С участием арбитражных заседателей не подлежат рассмотрению:

- дела об оспаривании НПА;

- дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;

- дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;

- дела, отнесенные по подсудности к Суду по интеллектуальным правам;

- а также дела, возникающие из административных и других публичных правоотношений;

- дела особого производства.

Но, к сожалению, в данный момент арбитражные заседатели не привлекаются к рассмотрению дел, что может быть связано с изменениями, внесенными в Арбитражный процессуальный кодекс Федеральным законом №228-ФЗ от 27.07.2010 года.

В новых условиях было бы полезно обязать профессиональные и общественные объединения предоставлять списки кандидатур в арбитражные суды, так как судам не из кого составлять данные списки, для последующего утверждения Верховным Судом РФ.

Также можно разделить заседателей по группам, в зависимости от специализации и путем случайного выбора распределять кандидатов на те заседания, где больше всего пригодятся их знания и опыт.

Неплохо было бы предоставлять сторонам списки, так как они знают, специалисты какого профиля помогут им достоверно разрешить дело.