ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Правовой механизм Российской Федерации представляет собой сложно устроенную систему, отдельные компоненты которой, являясь своеобразными центрами ответственности, гарантируют работоспособность и эффективность. В этом контексте одним из наиболее ключевых элементов, заслуживающих внимание является государственная молодежная политика.

Тема данного исследования посвящена вопросу изучения государственной молодежной политики в России и зарубежных странах через призму конституционно-правового анализа. Актуальность темы исследования подтверждается тем фактом, что представители молодежи являются рупором экономически активного населения как нашей страны, так и зарубежных государств. Следовательно, средствами государственного властного аппарата, а также конституционно-правового механизма, обеспечивается реализация основных задач.

Проводя аналитическое сравнение исторического развития государственной молодежной политики в РФ и зарубежных странах, отметим, что наиболее развитые иностранные государства еще в середине прошлого века осознали важность данного аспекта, в то время как в нашей стране, развитие государственной молодежной политики произошло значительно позже [1].

Среди законодательных актов международного права следует выделить «Декларация о распространении среди молодёжи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами», поскольку именно данный документ послужит основой развития международной молодежной политики.

В рамках документа декларировались положения о том, что потери молодых людей во время второй мировой войны были катастрофическими; современная молодежь должна ориентироваться на достижение мира; применяя творческий и интеллектуальный потенциал, молодые люди должны стремиться к высокому научному развитию общества и т.д. [2].

Применительно к странам Европы в условиях современных реалий отметим, что наиболее важным документом, отвечающим за элементы государственной молодежной политики, а также результаты которой можно объективно оценить является «Европейская Молодёжная Стратегия 2010-2018» [3]. В рамках данной стратегии были решение две стратегические цели:

1. Доступ к качественному образованию и профессиональному устройству.

2. Приобщение молодого поколения к социальной жизни.

Следовательно, решая данные задачи, Европейский Союз, произвел успешную попытку приобщения молодых людей к определению политической повестки. Применяя инновационный потенциал молодых людей, а также опираясь на фундаментальные теоретические научные положения, практически реализуется принцип «связи поколений» [4].

Основные проблемы государственной молодежной политики в России сопряжены с распадом Советского Союза. Процессы перестройки проистекали настолько быстро, что ни государственные органы власти, ни общественные организации не успели конкретно сформулировать мировоззренческие и идеологические установки, что вызвало существующее на сегодняшний день отставание.

Распад Советского Союза обнажил множество различных проблем, решение которых требовало незамедлительных политических действий. Однако, вероятно, по причине множественности данных проблем, «вопрос молодежи» был отодвинут на второй план.

Анализируя современное нормативно-правовое обеспечение государственной молодежной политики, отметим, что множество различных федеральных законов, прямо или косвенно, влияют на элементы и мероприятия молодежной политики.

Основным документом в этой иерархии можно считать Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации" от 30.12.2020 N 489-ФЗ [5].

Кроме того, существует целый ряд федеральных законов, поддерживающих развитие молодежи как с точки зрения науки, так и с точки зрения творчества и спорта.

Анализируя конкретные меры государственной молодежной политики, направленной на поддержание молодежи, приведем несколько наглядных примеров.

Поддержка молодых семей, целью которых является устранение демографических угроз, с которыми за последние несколько десятилетий столкнулась наша страна.

Социальное обеспечение и поддержка семей в современном российском обществе представляет собой основу сохранения достойного уровня благосостояния населения. В свою очередь социальная политика входит в структуру общегосударственной политики, что подтверждается нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации. В этом контексте уместно упомянуть один из нормативно-правовых актов, в котором содержится наиболее общая информация относительно конкретных мероприятий, осуществляемых для реализации социальной политики.

В этой связи отметим, что внимания заслуживает Указ Президента Российской Федерации № 474 от 21.07.2020 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в тексте которого акцентировано внимание на решение демографических проблем посредством сохранения здоровья и благополучия людей [6].

Если обратиться к конкретным государственным мерам, принимаемым для решения проблем социального обеспечения российских семей, то первым упоминания заслуживает такой инструмент, как материнский капитал, которым с 2007 года активно пользуются граждане нашей страны, имеющие детей [7].

Важнейшей группой молодежи, определяющей будущее страны в долгосрочном периоде, являются студенты. В этом контексте кратко опишем пример, связанный с поддержкой студенческого спорта.

Роль и место занимаемое системой высшего образования в поддержке и развитии спорта и физической культуры сложно переоценить. Любое уважающее себя высшее учебное заведение культивирует здоровый образ жизни, прививает его студентам, оказывает всяческую поддержку университетским спортсменам и сборным, берет на себя материальную составляющую, непременно присутствующую при подготовке к тем или иным соревнованиям и прочее [8].

Ярким свидетельством того, что в нашей стране в системе высшего образования уделяется большое внимание физической культуре и спорту, является Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, в которой определены приоритетные направления развития данного направления. Перечислим некоторые из них:

1. Совершенствование системы материального стимулирования спортсменов, профильных специалистов в области физической культуры.

2. Создание эффективной отраслевой системы квалификаций в сфере физической культуры и спорта, основанной на взаимодействии работодателей, спортивных федераций, образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров, актуализация и разработка стандартов [9].

Важность исследования данного вопроса и обращения на него государственного внимания заключается в том, что снижение общего уровня здоровья населения может вылиться в проблемы государственного масштаба. Именно поэтому, физическое воспитание студентов на этапе получения высшего образования, позволяет привить молодому поколению хорошую спортивную подготовку, дисциплину, стрессоустойчивость и др. положительные качества.

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что государственная молодежная политика в России и зарубежных странах имеет четкое нормативно-правовое закрепление, подкрепляемое различными программами поддержки молодежи в научной, творческой и спортивных сферах. Отечественная государственная молодежная политика несколько отстает от наиболее развитых зарубежных стран по причине общественно-политического кризиса, испытанного на рубеже веков. Совершенствование существующих мер с точки зрения законодательства и методического обеспечения в виде частичной адаптации зарубежных практик, позволит ускорить процесс по приведению российской государственной молодежной политики в соответствии с международными стандартами.