ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГАРНИЗОННОЙ И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МЕСТНОГО ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ГАРНИЗОНА КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА
Журнал: Научный журнал «Студенческий форум» выпуск №2(311)
Рубрика: Безопасность жизнедеятельности
Научный журнал «Студенческий форум» выпуск №2(311)
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГАРНИЗОННОЙ И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МЕСТНОГО ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ГАРНИЗОНА КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА
Местный пожарно-спасательный гарнизон Коми-Пермяцкого округа расположен в границах Коми-Пермяцкого округа Пермского края. Площадь гарнизона – 32770 км2. Население 102 617 чел. Средняя плотность населения – 3,25 чел/км2, доля городского населения – 29%. Наибольшая плотность имеет место в ближайшем к городу Кудымкару Кудымкарского муниципального округа, наименьшая – в окраинных муниципальных округах – Гайнский и Косинский, где она составляет около 0,9 чел./км2. В границах Коми-Пермяцкого округа находятся 6 муниципальных округов.
Таблица 1.
Краткая характеристика гарнизона
|
Пермский край |
|
|
Общая площадь территории (км2) |
32770 |
|
Число муниципальных образований |
6 |
|
в том числе: |
|
|
городских округов |
0 |
|
муниципальных районов |
0 |
|
муниципальных округов |
6 |
|
Количество городских населенных пунктов (всего) |
1 |
|
в том числе: |
|
|
городов |
1 |
|
поселков городского типа |
0 |
|
Количество сельских населенных пунктов (всего) |
651 |
|
Количество сельских населенных пунктов без населения (всего) |
27 |
|
Численность населения – всего (чел.) |
102617 |
|
в том числе: |
|
|
городское |
28630 |
|
сельское |
73987 |
|
Плотность населения, чел. на 1 кв.км |
3,25 |
В состав группировки сил и средств подразделений пожарной охраны Пермского территориального пожарно-спасательного гарнизона входит 96 подразделений, общей численностью 551 человек, из них:
1 СПТ ФПС ГПС численностью 19 человек;
2 ПСЧ ФПС ГПС численностью 129 человек;
8 подразделений ППС Пермского края численностью 192 человека;
21 подразделение МПО численностью 69 человек;
27 ДПК численностью 105 человек;
39 ДПД численностью 90 человек;
1 АСФ численностью 10 человек.
Границы местного пожарно-спасательного гарнизона определены в границах нескольких муниципальных образований и утверждены приказом Главного управления МЧС России от 23.06.2022 № 740 «Об утверждении Порядка организации службы, пожаротушения, проведения аварийно-спасательных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, расследования и исследования пожаров на территории Пермского края». Прикрытие населенных пунктов подразделениями пожарной охраны на территории Коми-Пермяцкого округа расположены 652 населенных пункта с численностью населения 102 617 человек. Коми-Пермяцкий округ состоит из 6 муниципальных округов. В 3 муниципальных образованиях дислокация подразделений пожарной охраны не обеспечивает своевременное время прибытия к месту пожара.
Таблица 2.
Данные
|
№ п/п |
Наименование МО |
Количество неприкрытых НП |
количество жителей в НП |
|
|
Гайнский МО |
4 |
1 |
|
|
Косинский МО (в зимний период) |
1 (2) |
6 (83) |
|
|
Юсьвинский МО |
2 |
1 |
|
|
Юрлинский МО |
4 |
12 |
|
Коми-Пермяцкий округ |
11 (1,67 %) |
20 (0,02 %) |
|
Характеристика прикрытия населенных пунктов подразделениями пожарной охраны.
Таблица 3.
Данные
|
|
Кол-во населенных пунктов |
% населенных пунктов |
Количество населения, тыс. чел |
% населения |
|
Подразделениями федеральной противопожарной службы |
33 |
5,04 |
35753
|
34,8 |
|
Подразделениями противопожарной службы субъектами РФ |
131 |
20,03 |
30474 |
29,7 |
|
Подразделениями муниципальной пожарной службы |
143 |
21,86 |
14097 |
13,7 |
|
Подразделениями добровольной пожарной охраны |
337 |
51,53 |
22187 |
21,6 |
|
Неприкрыты (превышает нормативное время прибытие) |
11 |
1,68 |
20 |
0,02 |
Проблемные вопросы по организации гарнизонной и караульной службы в большей степени связаны с деятельностью подразделений других видов пожарной охраны на территории муниципальных образований, входящих в состав МПСГ. Предложения по увеличению штатной численности дежурных смен в подразделениях МПО до 2 человек не находят положительного отклика от ОМС уже на протяжении нескольких лет. Ссылаясь на недостаточное финансирование данное решение откладывается на неопределенный срок. Предлагаю рассмотреть вопрос об увеличениях мер поощрения личного состава, представлений личного состава к ведомственным наградам. По прежнему не решается вопрос прикрытия в зимний период крупных населенных пунктов в Косинском МО (пос. Сосновка и пос. Верх-Лель). Проживающие в указанных населенных пунктах добровольные пожарные не способны с помощью 1 мотопомпы обеспечить локализацию пожара до прибытия подразделений ГПС. Большой проблемой является отсутствие дорожного сообщения с населенными пунктами Гайнского муниципального округа, которые расположены за р. Кама. Всего в периоды отсутствия паромной или ледовой переправы отрезаны от помощи подразделений ГПС 6 населенных пунктов (п. Луным, п. Верхняя Старица, пос. Жемчужный, пос. Верхний Будым, пос. Шордын, пос. Кебраты) с населением более 1 тыс. человек. В периоды весенней распутицы и половодья без подъездов остаются 3 населенных пункта Юсьвинского муниципального округа, 2 населенных пункта Косинского муниципального округа (пос. Новая Светлица и пос. Усть-Коса) и 4 населенных пункта Гайнского муниципального округа (п. Луным, п. Верхняя Старица, пос. Жемчужный, пос. Верхний Будым, пос. Шордын, пос. Кебраты и пос. Чуртан).
Также, стоит отметить, что, несмотря на огромный объем работы по созданию АСФ в муниципальных образованиях, по-прежнему ни одно АСФ не аттестовано. Наиболее отстающим остается Косинский муниципальный округ. Администрация Косинского МО саботирует работу в этом направлении, ссылаясь на дефицит бюджета. Во всех муниципальных образованиях изданы постановления «Об создании аварийно-спасательных формирований». Во всех муниципальных образованиях, кроме Косинского муниципального округа, проведено обучение личного состава АСФ. АСФ оснащены специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами (ГАСИ, медицинские укладки). Личный состав АСФ Юсьвинского, Юрлинского, Кочевского, Кудымкарского и Гайнского МО прошли аттестацию на категорию «спасатель». Слабо организована работа по созданию АСФ администрацией Косинского МО. Денежные средства на оснащение и обучение личного состава не предусмотрены.
