ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ

Аннотация. В статье уделяется внимание запретам и ограничениям, связанным с поступлением на государственную службу и замещением должностей государственных гражданских служащих и необходимостью их наличия.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, государственный гражданский служащий, правовой статус.

Государственная гражданская служба представляет собой сложный механизм, включающий в себя множество элементов. Ключевым элементом является государственный гражданский служащий. Также важным является соблюдение не только прав и обязанностей государственного гражданского служащего, но ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы. Запреты и ограничения, представляют собой своеобразные меры противодействия коррупции и злоупотреблениям государственными служащими своими полномочиями.

Так, ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает ограничения для государственных гражданских служащих, связанные с их правами. Эти ограничения действуют как во время прохождения гражданской службы, так и при приёме на неё, затрагивая граждан, ещё не ставших гражданскими служащими.

Пунктом 4 ст. 10 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» установлен статус государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров [1].

Человек, претендующий на должность государственного гражданского служащего, не может занять эту должность в случаях, указанных в ст. 16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [3].

В целях противодействия коррупции в органах государственной власти, на должностных лиц государственной гражданской службы налагаются запреты, установленные ФЗ «О противодействии коррупции» [2].

После поступления на государственную гражданскую службу на гражданского служащего при замещении им должности налагаются запреты, установленные ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Важно упомянуть, что гражданскому служащему, его супругу или супруге и несовершеннолетним детям запрещено открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также хранить там наличные деньги и ценности.

С начала 2017 года государственные служащие должны предоставлять информацию об использовании социальных сетей и форумов, где они размещали общедоступные сведения, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Информация о размещении данных на официальных сайтах госорганов в контексте выполнения госслужащим своих обязанностей не подлежит сообщению работодателю.

Несоблюдение запретов влечёт за собой возможность привлечения гражданского служащего к ответственности.

Так, ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывает на нарушение запретов как на одно из общих оснований для прекращения служебного контракта, освобождения от занимаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

Для определения факта нарушения запретов, установленных для гражданского служащего, необходимо провести служебную проверку на основании решения представителя нанимателя или письменного обращения самого гражданского служащего.

Подводя итог, следует подчеркнуть, что цель ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, заключается в следующем: создать ограничения для злоупотребления властными полномочиями; обеспечить условия для того, чтобы служебная деятельность не зависела от групп влияния; обеспечить эффективную служебную деятельность.