НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Раскрытие и расследование преступлений является одной из важнейших задач правового государства в сфере борьбы с преступностью и зависят от эффективной организации работы по получению сообщений о преступлениях. Оперативные и следственные подразделения Республики Беларусь осуществляют свою деятельность в двух основных направлениях: первое направление направлено на раскрытие преступлений, а второе – на их расследование.

Следует заметить, что в п. 26 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса (далее - УПК) Республики Беларусь дается определение «(предварительное) расследование преступлений» - производство предварительного следствия и дознания по уголовным делам. При этом в ст. ст. 37, 180 УПК Республики Беларусь отражен перечень органов, уполномоченных на осуществление предварительного следствия и дознания, а сама организация расследования преступлений регламентирована в разделе VIII, а также в части полномочий, предоставляемых данным субъектам в главе V УПК Республики Беларусь [1].

На этой основе большинство ученых сошлись во мнении, что расследование преступлений - это стадия уголовного процесса, на которой осуществляется процессуальная деятельность уполномоченных на то субъектов, направленная на получение доказательств по обстоятельствам уголовного дела, входящих в предмет доказывания [2, с. 359].

Понятие «раскрытие преступлений» достаточно широко используется в практической работе органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, хотя в законодательстве оно не определяется. Вместе с тем, в упомянутом выше законе определены задачи этой деятельности, в числе которых предупреждение, выявление, пресечение преступлений, а также выявление граждан, их подготавливающих, совершающих или совершивших [3].

Организационно система ОВД Республики Беларусь состоит из милиции и других подразделений. Милиция, в свою очередь, включает криминальную милицию, милицию общественной безопасности и иные подразделения, создаваемые для содействия в выполнении задач милиции. В состав криминальной милиции входят подразделения: уголовного розыска; по борьбе с экономическими преступлениями; по наркоконтролю и противодействию торговле людьми; по противодействию киберпреступности; по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности криминальной милиции (ст. ст. 11, 15) [4]. На практике вышеуказанные оперативные службы ОВД Республики Беларусь организационно обособлены, что позволяет им, реализуя принцип специализации, более успешно выполнять задачи по борьбе с преступностью в определенных сферах общественных отношений.

По другим видам так называемых общеуголовных преступлений наблюдается противоположная ситуация - на рассмотрение оперативным работникам поступает довольно большое количество заявлений о совершенных преступлениях, и работа по их раскрытию строится от преступления к преступнику.

В связи с этим становится явным, что термины "выявление" и "раскрытие", а также "расследование" преступлений имеют различные значения и не должны быть отождествлены. Во-первых, они отражают разнообразные направления работы соответствующих служб и решаемые ими задачи. Во-вторых, для достижения этих задач используются разные методы, технические средства и тактические приемы в различных организационно-правовых формах. В-третьих, раскрытие преступлений представляет собой первоначальный этап расследования, который заключается в установлении существа преступления и подозреваемого в его совершении (объекта доказывания) и осуществляется в форме предварительного следствия.

Таким образом, раскрытие преступлений - это направление работы по материалам и уголовным делам, осуществляемой различными субъектами, в целях установления факта преступления и лица, его совершившего.

Можно сделать вывод, что под раскрытием преступления следует понимать деятельность органов уголовного преследования, направленную на получение сведений о наличии в совершенном деянии признаков состава преступления, установление подозреваемого лица и собирание доказательств его вины в порядке, предусмотренном действующим уголовно-процессуальном законодательством.

В целях совершенствования организации работы по материалам и уголовным делам субъектов раскрытия и расследования преступлений, целесообразно в действующее уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь внести дополнения, касающиеся понятия и момента завершения процесса раскрытия преступлений. В Законе Республики Беларусь «Об ОРД» в числе ее задач обозначить не только выявление, но и раскрытие преступлений, а также установление лиц, подозреваемых в их совершении.

Раскрытие и расследование преступлений взаимосвязанные, но не тождественные виды деятельности, точно также как установление подозреваемого в совершении преступления и доказывание его вины. В этой связи момент раскрытия преступлений, а соответственно определение качественных показателей служебной деятельности оперативно-розыскных служб и следственных подразделений, оптимально оценивать по разным критериям, но преследующим единую цель - неотвратимость наказания.