ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ФОРМ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИАЗОВСКОГО РЕГИОНА

INSTITUTIONAL ASPECTS OF THE FUNCTIONING OF SMALL FORMS OF TOURISM ACTIVITIES IN THE AZOV REGION

Sergey Kalchenko

Doctor of Economics sciences, professor, Melitopol State University, Russia, Melitopol

Аннотация. Целью статьи является исследование теоретических и методологических аспектов экономической деятельности субъектов сферы сельского зеленого туризма как элементов институциональной среды на общенациональном и региональном уровнях. Объектом исследования были хозяйствующие субъекты сельских территорий Приазовского региона Российской Федерации. Сформулированы основные проблемы развития туристического бизнеса в регионе. Доказана необходимость формирования системы институционального обеспечения эффективного функционирования рекреационных объектов в системе сельских территорий. Указывается на целесообразность наличия интеграционных образований кластерного типа на базе региональных научно-образовательных центров, включающих представителей предпринимательского сообщества и властных институтов.

Abstract. The purpose of the article is to study the theoretical and methodological aspects of the economic activity of rural green tourism entities as elements of the institutional environment at the national and regional levels. The object of the study was the economic entities of rural areas of the Azov region of the Russian Federation. The main problems of tourism business development in the region are formulated. The necessity of forming a system of institutional support for the effective functioning of recreational facilities in the system of rural areas is proved. The expediency of the presence of integration formations of a cluster type on the basis of regional scientific and educational centers, including representatives of the business community and government institutions, is indicated.

Ключевые слова: туристический бизнес; институциональная среда; зеленый туризм; крестьянские хозяйства; региональная экономика; малый бизнес; социальная ответственность.

Keywords: tourism business; institutional environment; green tourism; peasant farms; regional economy; small business; social responsibility.

В современных условиях растет значимость сферы рекреационных услуг как фактора содействия социально-экономическому развитию на национальном и региональном уровнях. Повышение уровня предпринимательской активности в отраслях туристического и гостинично-ресторанного бизнеса оказывает положительное влияние на уровень занятости местного населения, улучшение уровня доходов, сдерживает процессы депопуляции и т.д. Отдельно следует отметить, что отраслевая специфика этих видов деятельности предполагает не только использование элементов окружающей среды, культурных объектов и т.п. в качестве ключевых составляющих процесса сотрудничества с клиентом, но и соблюдение соответствующих правил и норм по их применению. Указанные обстоятельства оказывают положительное влияние на процессы устойчивого развития территориальных общин, регионов и страны в целом.

Применительно к Приазовскому региону следует отметить, что характер функционирования туристической отрасли определялся результатами длительного воздействия украинской экономической модели на процессы развития малого бизнеса в т.ч. в сфере рекреационных услуг. Одним из следствий данной ситуации был фактический застой в сегменте сельского зеленого туризма. Подавляющее большинство крестьянских хозяйств либо не специализировались на оказании рекреационных услуг, либо вовсе не желали нужно официально идентифицировать собственный правовой статус. Со своей стороны представители государственных институтов, декларируя намерения о готовности содействия развитию данной категории субъектов хозяйствования, фактически осуществляли его в незначительной степени.

В современных условиях важной составляющей эффективного функционирования регионального туризма Приазовья является институциональной среды для обеспечения деятельности рассматриваемых форм экономической деятельности на основе устойчивого развития и социальной ответственности. Для отраслей сферы рекреационных услуг это особенно актуально, учитывая специфику потребностей, на удовлетворение которых сконцентрирована предпринимательская активность ее составляющих. Следует отметить, что в данных условиях базовым фактором, определяющим уровень эффективности функционирования отраслей и деятельности с продукцией с высокой добавленной стоимостью, является эффективное использование информационных ресурсов. В процессе решения неотложных организационно-технологических проблем формально-бюрократическая составляющая минимизируется за счет создания межинституционных объединений.

В настоящее время существуют определенные несогласованности по трактовке дефиниций «институт» и «институция», вызванные не только различными научными взглядами представителей научного сообщества, но вообще мнением относительно целесообразности использования двух терминов и возможности применения только одного понятия. По нашему мнению, логична последовательность «институция» - «институт», когда традиции и обычаи человеческого общества со временем находят свою функциональную реализацию в виде соответствующего социально-экономического образования (семья, религиозная организация, бизнес-структура, преступная группировка и т.п.).

Современный характер развития рекреационной отрасли как составляющей национальной экономики в значительной степени определяется не только спецификой самого способа предоставления услуг, но и влиянием комплекса внешних факторов. Анализируя институциональную природу рекреации, мы принимали во внимание следующие аспекты.

1. Объективный характер необходимости восстановления затраченной энергии как обязательное условие обеспечения функционирования человека в биологическом, социальном и экономическом аспектах. Оформление удовлетворения рекреационных потребностей посредством соответствующих оздоровительных услуг наблюдается уже в ранних цивилизациях. Упоминание о попытках выдающихся людей того времени любым способом оздоровится (омолодится) можем найти как в национальных эпосах, так и в исторических хрониках Древней Индии и Китая, Древнего Рима и т.д. Учитывая тот факт, что рекреационные услуги не относились к группе товаров первой необходимости, возможность их получения имела относительно незначительный процент лиц.

2. Сочетание роста доходов большинства населения с преобладанием эталонов «общества общего благосостояния». В современных условиях происходит повышение уровня благосостояния подавляющей части человечества. Согласно закону Энгеля, этот факт обуславливает рост спроса на продукцию, не относящуюся к товарам первой необходимости, в частности рекреационные услуги. Также следует отметить, что в подавляющем большинстве развитых государств мира государственная экономическая модель продолжает существовать в согласовании с принципами «государства всеобщего благоденствия», в рамках которого, а именно, осуществляется активное стимулирование населения к роли в процессе потребления материальных и духовных благ. Данный факт оказывает положительное влияние на процесс диверсификации сферы услуг, в т.ч. и ее рекреационной составляющей.

3. Практическая реализация модели «социального государства» в развитых странах мира, формирование отношений социального партнерства между правительственными институтами, предпринимательским сообществом и населением (общества, общественные организации и т.п.). Данная система, получившая наименование «трипатризм», предполагает, в частности, добровольный характер со стороны предпринимательских структур в плане принятия на себя обязательств по обеспечению жизнедеятельности собственных служащих на базе устойчивого развития. Одним из последствий практической реализации данной концепции является повышение общего уровня социальных стандартов, в т.ч. в сфере предоставления рекреационных услуг.

4. Рост активности малых форм хозяйствования как способа занятости населения (в особенности в сельской местности). Залогом успешной деятельности семейного хозяйства в сфере зеленого туризма в начальной стадии функционирования является успешное сочетание составляющих двух базовых институтов: семья и фирма. Каждый из них соответственно определяет принципы деятельности данной хозяйственной единицы. С одной стороны, конечным итогом её деятельности обязано быть наибольшее удовлетворение потребностей семьи как социальной единицы (а не максимизация прибыли). При этом в процессе функционирования обязан сохраняться принцип возмещения издержек ресурсов, земельных, материальных и трудовых. Важную роль в определении конкретной формы вида предоставления туристических услуг играет существующая культурная институциональная среда (традиции, местные обычаи и т.п.), а также характер природного окружения (климат, рельеф, специфика местности).

Важным условием обеспечения эволюционного становления отрасли, по нашему мнению, должно быть превращение отдельных региональных туристических объединений и единоличных хозяйств в единую систему предоставления специфических рекреационных услуг. Данное отраслевое направление, во-первых, должно занять собственное место в национальной системе общественного разделения труда. Во-вторых, в соответствии с требованиями постиндустриальной информационной экономики, необходимо обеспечить не только научно обоснованное моделирование различных хозяйственных ситуаций, но и решение кадрового вопроса.

В определенной степени снижает напряжение по данному вопросу создания региональных кластерных образований с участием научно-учебных центров и представителей бизнес-среды. Таким образом, именно сотрудничество научных и бизнес кругов позволяет сформировать зеленый туризм как самостоятельное отраслевое направление. При этом следует отметить, что и предпринимательские объединения, и представители высшей школы должны принимать формы общественных институтов, определяя собственные цели в социально-экономической среде, формируя определенную индивидуальную систему ценностных ориентиров.

Окончательное обретение институционального статуса для сферы зеленого туризма, по нашему мнению, возможно в процессе интеграции ее представителей в систему региональных и общенациональных социально-экономических отношений, но не как предпринимателей-единоличников, а как элементов единого рекреационного конгломерата. В данном случае речь не идет о наличии монопольного сговора. Подразумевается формирование системы взглядов на принципы предоставления услуг в сфере зеленого туризма. Сюда следует относить не только правила сотрудничества с клиентами, но и особенности использования культурного наследия, тех или иных исторических памятников в предпринимательской деятельности и т.п.

Последний факт обуславливает обязательный характер сотрудничества субъектов зеленого туризма с общественными организациями социального, культурного и экономического направления. Важной составляющей социально-экономического института является соответствие общемировым стандартам ведения бизнеса в соответствующей сфере. Это, в свою очередь, подразумевает адаптацию собственных правил предоставления услуг к существующим нормам.

Таким образом, процесс, институционализации сферы сельского зеленого туризма носит объективный характер и отвечает тенденциям и трендам, которые присущи экономикам большинства развитых стран мира и предусматривают принципиальные изменения в характере взаимоотношений между представителями бизнес-среды, местных общин и органов государственной власти на общенациональном и региональном уровнях. В частности, предпринимательские структуры в современных условиях должны не только платить налоги и соблюдать условия действующего законодательства относительно надлежащего использования имеющегося ресурсного потенциала (рабочая сила, окружающая среда и т.п.). Речь идет о добровольном принятии на себя социальных функций по участию в местных социальных проектах, трансформации принципов осуществления кадровой политики и т.д. Реализация концепции устойчивого развития носит всеобъемлющий характер, поэтому соблюдение ее принципов является обязательством всех участников социально-экономических отношений.