Повышение эффективности снижения бюджетных расходов заказчиков при осуществлении закупок малого объема

INCREASE OF EFFICIENCY OF REDUCTION OF BUDGET EXPENSES OF CUSTOMERS AT IMPLEMENTATION OF PURCHASES OF SMALL VOLUME

Anatoly Aristov

master degree students, Povolzhsky Institute of Management Named After R.A. Stolypin, Russia, Saratov

Nikolay Kunitsyn

master degree students Povolzhsky Institute of Management Named After R.A. Stolypin, Russia, Saratov

Maksim Ovcharov

master degree students Povolzhsky Institute of Management Named After R.A. Stolypin, Russia, Saratov

Yury Aristov

teacher, Tolyatti Electrotechnical College, Russia, Tolyatti

Аннотация. В статье рассматриваются возможности повышения эффективности снижения бюджетных расходов государственных и муниципальных заказчиков [№3], при осуществлении закупок малого объема [№1, пп.4, 5, 28 ст.93] на электронных торговых системах путем активного привлечения контрагентов – поставщиков (подрядчиков, исполнителей) реализуя процесс цифровизации экономики России [№2]. Это позволит увеличить конкурентоспособность, что в свою очередь увеличит объем экономии бюджетных средств. Сэкономленные бюджетные средства будут направлены на осуществления дополнительных закупок малого объема для государственных и муниципальных нужд.

Abstract. The article discusses the possibility of improving the efficiency of reducing budget expenditures of state and municipal customers, in the implementation of small-volume purchases on electronic trading systems by actively attracting contractors-suppliers (contractors, performers) implementing the process of digitalization of the Russian economy. This will increase competitiveness, which in turn will increase the amount of budget savings. The saved budget funds will be used for implementation of additional purchases of small volume for the state and municipal needs.

Ключевые слова: снижение бюджетных расходов; закупки малого объема; электронная торговая система; привлечение котрагентов.

Keywords: reduction of budget expenditures; small volume purchases; electronic trading system; attraction of contractors.

В настоящее время часть заказчиков бюджетных учреждений осуществляют закупки малого объема в электронной форме с использованием электронных торговых систем и электронных магазинов. В некоторых субъектах России на региональном и муниципальном уровне данный процесс централизации закупочной деятельности в электронной форме только начинает внедряться и постепенно реализовываться. В связи с этим имеются контрагенты, не зарегистрированные на торговых электронных площадках закупок малого объема в своем регионе или по каким-то причинам не владеющие данной информацией, данные контрагенты лишаются возможности принимать участие в тендерах. При этом, на торговых площадках предусмотрена функциональная возможность, когда заказчик имеют право заключить контракт (договор) вне электронной торговой системы с выбранным им контрагентом, по максимальному ценовому предложению. Это сказывается на экономии бюджетных средств заказчиков. Таким образом, заказчикам целесообразно активно привлекать контрагентов на торговые площадки, чтобы обеспечить конкурентоспособность и тем самым повысить эффективность снижения бюджетных расходов. Некоторые заказчики, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, для привлечения на торговые площадки контрагентов и увеличение конкурентоспособности устраивают бесплатные конференции и обучающие семинары, также консультируют о необходимости электронных торгов и исключения из обихода деятельности заключения сделок традиционным способом. При этом данная информация о переводе осуществления закупок малого объема в электронной форме регламентируется внутренними нормативными правовыми документами и размещается на официальном сайте администраций города, администраций муниципальных районов, администраций муниципальных образований, подведомственных бюджетных учреждений. Эти факторы способствуют активному привлечению контрагентов на торговые площадки для принятия участия в тендерах, что в свою очередь позволит заказчикам обеспечить конкурентоспособность и тем самым повысить эффективность снижения бюджетных расходов при осуществлении закупок малого объема в электронной форме.

Преимущества электронных торгов для контрагентов это:

- удобный, прозрачный и быстрый поиск информации о проведении заказчиками закупок малого объема; дополнительное уведомление на электронную почту контрагента при приглашении его заказчиком принять участие в тендере и другие функциональные возможности уведомления сторон, предусмотренные электронными торговыми системами;

-  открытость, конкурентоспособность, прозрачность процесса закупок малого объема;

- возможность принять участие в тендере закупок малого объема, как в своем регионе, так и других регионах;

- эффективная консультационная и техническая поддержка со стороны операторов электронных торговых площадок.

Преимущества электронных торгов для заказчиков это:

- снижение бюджетных расходов;

- конкурентоспособность, открытость, прозрачность, снижение наличия коррупционной составляющей, электронная форма закупок малого объема;

- эффективное взаимодействие с технической службой торговых систем и электронных магазинов;

- автоматизированный сбор анализируемой информации в информационных системах в сфере закупок для оценки эффективности деятельности контрактной системы, подготовки различных и точных отчетов в электронных программах. В связи с новыми изменениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, заказчики бюджетных учреждений на электронных торговых площадках размещают извещения о закупках малого объема на сумму 300 и 600 тысяч рублей [№1, пп.4, 5 ст.93]. Результаты эффективной работы осуществления закупок малого объема показывают высокую эффективность и прозрачность данной электронной закупочной деятельности. Отражают полученную экономию бюджетных средств, как в количественном, так и в качественном выражении. Государство предоставляет и обеспечивает правовые и экономические условия, способствующие эффективному взаимодействию и функционированию деятельности заказчиков бюджетных учреждений, благоустройству, экономическому развитию и цифровизации экономики на общегосударственном уровне.

Таким образом, при цифровизации экономики Российской Федерации, реализации повышения эффективности снижения бюджетных расходов заказчиками бюджетных учреждений при осуществлении закупок малого объема в электронных торговых системах и обеспечение конкурентоспособности, следует активно привлекать контрагентов для принятия участия в электронных тендерах на торговые площадки и электронные магазины.